瞄准关键小事 办好民生大事

时刻牢记让人民生活幸福是“国之大者”。近年来，区委、区政府全方位发展社会事业，高标准实施民生实事，办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事，让包河发展更有温度、民生答卷更有厚度。

2021年，全区共实施学前教育促进、就业创业促进、棚户区和老旧小区改造、技能培训提升、养老服务和智慧养老等18项民生工程，其中工程类项目3个，资金类项目15个。全年各级民生财政资金累计投入约为4.78亿元。住房、教育、养老、医疗、救济等方方面面取得积极进展，民生福祉持续改善，一笔笔民生资金的投入、一件件实事的落地落实，让广大市民有了实实在在的获得感、幸福感。

“量身定制”稳岗惠民促就业

“从电梯的安装维修到中级证的考试，这次培训对我的帮助太大了。而且培训没有收一分钱，但我们从中却获益很多。”奥的斯电梯（中国）有限公司合肥分公司的电梯修理工赵国栋参加了由区人社局组织的岗前技能培训后表示，如今电梯维修市场需要更多专业人才，这次培训帮助他考取了中级证书，同时也掌握了更为规范的维修知识，在赵师傅看来，这些是靠自学靠经验得不到的。“直观地说，培训后我的工资会进一步提高，掌握技能也使我对自己更自信了，以后工作的时候更有竞争力。”

开展电梯安装维修技能培训

就业是最大的民生。去年以来，我区积极开展各类就业相关的民生工程，帮助居民就业。以职业技能提升培训这一项目为例，牵头实施的区人社部门坚持以市场为导向，以满足劳动者就业需求、企业用人需求为目标，并围绕劳动者的实际需求，针对不同就业群体精心设计完善培训内容，提高培训质量，为新录用人员等提供更有针对性的技能培训服务。

值得一提的是，我区特别加大了对高危行业从业人员的安全技能培训力度，提升他们工作的安全性。“开展职业技能培训，是提升劳动者就业创业能力、缓解结构性就业矛盾、促进扩大就业的重要举措。”区人社局相关负责人介绍，为贯彻落实中央、省、市精神，该局大力加强技能培训，发展教育、完善机制，壮大技能人才队伍，举办各种技能大赛。

线下招聘会现场

保障劳有所得，解决重点群体就业创业。通过支持完善公共就业服务，推动建立城乡一体的就业管理制度，实施更加普惠的促进就业政策，全力满足城乡居民的就业需求。2021年，我区全年累计培训企业新录用人员3782人，购买公益性岗位3810个，开发高校毕业生就业见习岗位146个，组织实施退役军人技能培训168人，超额完成年度目标任务。

“一站式养老”坐拥稳稳的幸福

养老问题关系千家万户。据介绍，去年以来，全区继续落实城乡居民基本养老保险和职工养老保险的衔接政策，建立多层次养老保险体系；全年城乡居民养老保险参保人数4.73万人，累计发放养老金7077.24万元；向954人发放低收入养老服务补贴394.24万元；向19243名老年人发放高龄津贴1232.87万元；完成居家适老化改造8户，完成全年目标任务的400%。我区通过各项民生工程政策，保障老有所养，完善城乡养老服务体系。

为满足老年人家门口就近养老需求，增加社区养老服务供给，去年，我区新建了3个城市居家社区养老服务综合体，让老年人在家门口享受到便捷放心的养老服务。作为全区首批3家综合体之一，去年5月，总面积1500平方米的淝河镇居家社区养老服务综合体位于大强路睦邻中心内正式投入使用。

上午10时，社工正为托养在综合体养老的王元英老人做身体按摩。作为一名全托老人，她不仅吃住都在这里，每天还可以和其他老人享受到看电影、做手工等休闲娱乐活动。患有老年痴呆的王老在这里享受到了较家属更为专业的医疗护理，身体也好了不少。“家门口有了社区养老服务综合体后，我们就把母亲送进来调养。住了三个月时间，不仅身子健朗了，心情也更放松开朗了。”王老的女儿告诉记者。

方兴社区智慧养老中心为老人免费剪发

“为满足城区老年人家门口就近养老需求，增加社区养老服务供给，我区新建了望湖街道、淝河镇、大圩镇等3个城市居家社区养老服务综合体，去年已全部投入使用。”据区民政局养老服务科相关负责人介绍，居家社区养老服务综合体依托居民小区内已配建的养老服务设施、养老服务中心等设立，整合养老、医疗、餐饮、娱乐等多个单体设施，形成“一体化资源统筹、一站式综合服务、一门式服务窗口、一网式信息管理”。社区养老综合体提供助养、助餐、助浴、助洁、助急、助医等“六助服务”，努力将养老专业化服务延伸至社区、居家，让老年人在家门口享受到便利、安全、放心的养老服务。

无证“转正”供给“优质学位”

“无证园存在基础设施薄弱、教师流动性大、安全隐患多等一系列问题。”区教体局学前教育科科长张承梅介绍，我区采取疏堵结合的方式，真正缓解入园难题，确保适龄幼儿“好入园，入好园”。

新星幼儿园领到办园许可证

走进骆岗街道国开公馆小区，西侧一座别致的二层小楼出现在眼前，这里是新星幼儿园的新址，3000多平方米的幼儿园里，崭新的户外塑胶跑道、阅读区、美工区、音乐教室应有尽有……

“今年9月，当我拿到办园许可证的那一刻，眼泪就留下来了，我们终于是一所正规的幼儿园了！”回忆当时的情景，新星幼儿园的园长宣以新内心无比激动。她坦言，“无证园”原址达不到继续办园的条件，面临取缔的境地使她一度陷入了焦虑。

欣喜的是，去年，作为民生工程的亮点“动作”，我区全面启动无证幼儿园治理工作，按照“提升一批、整改一批、取缔一批”的工作思路，率先出台“无证幼儿园”治理工作方案，成立工作领导小组，整合教育、民政、住建、消防以及各个街道等部门的力量，直面问题、联手开展整治工作。在区教体局和骆岗街道的共同努力下，宣校长的幼儿园搬迁新址，并按要求完成整改，可以继续办园。

“无证幼儿园择优转正的过程，是一个摸底筛选、排除隐患的过程，也是一个确立监管标准、建构监管关系的过程。”张承梅介绍，新星幼儿园的蜕变，从无证幼儿园“转正”为规范园，这也是我区无证园治理的的生动实践。

不仅如此，对于已经提升办证的幼儿园，我区还出台了新审批民办园所举办者、园长跟岗方案，安排到公办幼儿园跟岗学习一年，新审批园所也纳入了督学责任区和幼教辅导网，有针对性加强园所日常管理、安全意识和保教水平，帮助“转正”幼儿园尽快学习规范管理，提高业务水平。数据显示，去年，我区新增托育机构托位数550个，完成率100.92%；

新建公办幼儿园5所，资助幼儿1094人，学前教育普惠率增至93.4%，群众普遍关注的“入园难”问题大幅缓解。幼有所育、学有所教，全区教育资源配置不断优化，“学在包河”创响品牌。

新建成的云谷路幼儿园

“好看”更“好住”老旧小区焕新颜

“以前小区晚上乌漆麻黑的，现在换了崭新的路灯，还增设了停车位，环境改善了很多。” 提起小区居住环境，家住巢湖路与银屏巷交口的春雨花园小区8号楼的刘玉芬阿姨心中“爱恨交织”。59岁的刘玉芬是春雨花园小区的第一批住户，1995年就和家人搬了进来，“我们这里是商品房开发小区，刚开始环境还是很不错的，交通很方便，你现在看位置也是很好的，一墙之隔，西边是大商场，北边是学校，很多人都在这里生活了大半辈子。”然而，历经二十多年的风雨，老旧小区的“通病”在这里日渐凸显：基础设施老旧破损，公共区域照明损坏严重，存在私搭乱建现象，居住环境亟待提升。

春雨花园小区总建筑面积6.67万平米，共有22栋居民楼，住户903户。“改造前，我们组织社区和物业工作人员挨家挨户做了意见征询，居民改造意愿高达94%，改造诉求主要集中在解决小区公共照明以及停车难等问题上。”包公街道物业办负责人王家和介绍，经过多方努力争取，去年，春雨花园顺利纳入包河区老旧小区改造项目清单，改造后的小区公共区域及楼栋全部换上新的照明系统，同时整合空间资源，增设停车位，最大程度满足居民需求。

老旧小区改造，“里子”和“面子”同样重要。去年，珠光南苑（东区）也迎来了改造。“小区花这么大力气改好了，下一步我们的管理服务水平也要跟上去。”贾大郢社区党委书记、社居委主任沈永芝表示，社区将引进一家有经验的正规物业公司进驻，同时利用小区闲置空间增设小区党群服务站，扩大居民活动空间，充分发挥小区党支部、楼栋党小组等自治力量，提升为民服务水平。

珠光南苑小区空地变身休闲运动场所

“2022年我区还将持续改造25个老旧小区，包括青弋江路纯居民楼片区、合肥三院、劳动厅宿舍、馨园小区、方园居等，此外，望湖东苑、珠光花园一期、包河苑小区二期B、D、F区等7个建设年代较早的安置房项目也被纳入了提升改造范围，总建筑面积128.47万平方米，将惠及13766户，目前项目即将分批挂网招标。”区住建局相关负责人介绍。

保障住有所居，确保弱势群体安居乐业。据悉，我区全年完成棚户区改造新开工4740套，基本建成100套，提前完成全年目标任务。4个城镇老旧小区改造项目已全部完工，完成改造户数1815户，完成改造面积15.65万平方米。 （徐汐颜 谢文君 杜静 高蕾 王嫣然/文图）