青春无悔 描绘最美“城管蓝”

在包河，有这样一群人，他们每天用脚步和车轮丈量着滨湖新区约196平方公里的土地。从市容环境卫生到违法建设查处，从施工现场管理到城市道路绿化，他们的工作涉及城市管理的方方面面，悉心守护着滨湖新区的发展壮大。他们有一个共同的名字——“滨湖城管”。

日前，包河区城管局滨湖城管办光荣“上榜”，被共青团中央、住房和城乡建设部联合授予第20届全国“青年文明号”集体荣誉称号，这也是合肥市城管系统中首个获评全国“青年文明号”的单位。

爱岗敬业 让“城管蓝”更闪亮

2006年11月，滨湖新区正式启动建设；2007年8月，滨湖城管办成立。如今,这支队伍共有170名城管执法队员，他们与滨湖新区的街道、大社区的城管队员们一起，保障着整个滨湖新区的建设和发展。

作为“青年文明号”，队伍中的队员也大多是青年人，其中“80后”占总人数的34.1%，“90后”占总人数的36.5%，年龄最小的是1998年出生的队员，35岁及以下的青年城管执法队员有103人，占比超过60%。

女子城管普法队

朱继亮就是其中的一名“80后”，北方人，直性子，曾经是大学生志愿服务西部计划的志愿者，当过狱警，如今是滨湖城管渣土运输管理中队的中队长，是年轻同志的老大哥。每天晚上，当其他部门的同事们下班时，他的工作才刚刚开始。

渣土运输大多在夜间进行，由于工作的特殊性，朱继亮已经连续6年从事夜班工作。只要当天夜里有渣土清运，他都会带着同事们在滨湖新区各个项目工地巡查，以防出现违规运输的情况。渣土清运是项目建设的基础，为保障滨湖新区的大建设和响应疫情防控“就地过年”号召，朱继亮已经连续3年没有回老家过年。

如今，滨湖新区大建设仍如火如荼，平均每晚渣土运输开工的工地达10余家，涉及商业住宅、地铁、展馆、医院等重点项目建设，在运渣土车超过500辆，高峰时达到800辆左右。

夜间巡查渣土运输

面对日益艰巨的管理任务，滨湖城管办加快完善监管服务措施，在全市率先开展渣土车“限速限道”行驶，所有从运车辆限制在一条专用道行驶，杜绝随意变道、互相追逐，保障了行车和行人安全。同时，还搭建了“云监管”平台，启动智慧工地建设，在工地出入口加装实时监控和车辆识别系统，对渣土运输工地实施24小时动态管理；全省独家搭建“云学习”平台，实现了渣土运输司机从在线学习、在线考试、证书打印到继续教育的全业务闭环流程，从源头上防止“黑头车”上路，监督项目工地落实环保措施，不断规范渣土运输行为，为滨湖新区营造了一个安全、有序、文明的建设发展环境。

现在，朱继亮和队员们可通过手机和电脑大屏幕，在“云”上实时巡查工地渣土运输情况，渣土运输管理信息化、智慧化水平不断提升。

城管办督察中队队长管飞强是一名“90后”，面对这几年出现的共享单车热潮，如何与时俱进，做好管理和服务，让市民安全有序出行？管飞强和同事们一起寻找着解题办法。

设置三色+彩绘单车停放区，联合共享单车企业对共享单车进行消毒杀菌，清理共享单车车身“牛皮癣”，投放爱心助力单车方便中高考学子……一件件、一桩桩，他们让看似平常和枯燥的管理工作变得有声有色。

管飞强介绍，滨湖新区共有共享单车2万辆，他们采取城管、交警、街道社区、物业公司与单车企业“五位一体”的管理模式齐抓共管，同时，对辖区一些重点区域的共享单车管理，定期开展专项抽查考核，进行奖惩，实现共享单车管理服务的常态长效。

“跨界”创新 城管工作红“出圈”

这几天，滨湖城管办的城管队员童瑶正在忙着与交警部门再次进行联合执法网络直播的筹备工作。

作为一名城管队员，童瑶时常“跨界”成为一名“网络主播”，通过网络直播和短视频等方式，向广大市民宣传文明骑行、文明停放以及城市管理和交通安全相关法律法规。

去年8月6日，滨湖城管首次联合交警部门开展非机动车出行秩序整治，并进行线上直播，童瑶和交警部门的同志共同出镜主持，2小时的直播，抖音、快手、腾讯视频号3个网络平台共收获34万网友的线上观看与点赞。

直播过程中，城管和交警对不文明骑行和不文明停放两类行为进行现场纠正，现场查处两人合乘共享电单车的行为39起，纠正不文明停放行为27起，对56位因安装遮阳篷等存在安全隐患的电瓶车车主进行宣传教育，对文明骑行、规范停放的市民发放奖励，共送出30份小礼品。直播活动赢得了市民的充分认可，还有匿名网友送来冷饮，为烈日下的交警和城管队员带来一丝清凉。此次联合执法行动也通过网络直播，扩大了宣传面，增强了广大市民的文明行车意识。

“今年，我们计划在春节后，和交警部门再次联手组织一场直播活动，宣传文明骑行，到时候还有大礼送给部分参与活动的市民。”童瑶告诉记者，直播前，他们还将就直播时间、直播线路、具体内容再次进行商定和打磨，努力呈现出更好的直播效果。

线上他们通过直播和短视频拓宽了管理和服务的渠道，而在线下执法宣传上，滨湖城管办也不断创新。

与交警开展联合执法

“遛犬犬，绳牵牵，出门别忘带铲铲”“不牵绳，犬咬人，咬完就要打针针”……乍一看是网络弹幕，实际上是宣传牌，近期，在环湖北路沿线公园的部分草地上，几款网络弹幕宣传牌吸引了不少游客的注意。这些公园内设置的新式宣传牌，也是滨湖城管办执法队员们的创意。

环湖北路沿线公园绿地多，是不少市民短途出游、遛犬散步的目的地，近年来，公园内遛犬不牵绳、犬粪乱排等不文明现象屡屡发生。除了通过现场执勤、加强巡查、加大处罚力度等方式进行管理，如何有效宣传引导，提高市民文明养犬意识？滨湖城管办综合科副科长倪勇介绍，照本宣科式的说教可能并不奏效，而时下比较流行的网络弹幕、网络流行语更“接地气”，易于接受，用市民喜闻乐见的语言来倡导文明养犬，效果可能更好。

记者看到，这次设计的文明养犬弹幕宣传牌，既“亲民”又“时尚”，“亲民”是因为和传统宣传牌大小、外观、规格都差不多，“时尚”则体现在内容上，不是简单地罗列一些文明养犬宣传标语，而是精心策划，甚至连对仗、谐音这些细节都作了考量。

据介绍，滨湖城管办新增设的8块文明养犬“弹幕牌”，主要分布于环湖北路沿线的滨湖公园、岸上草原等处的绿地。“我们希望通过弹幕宣传牌的设立，寓教于乐，让文明养犬理念深入人心，进一步规范文明养犬行为。”倪勇说。

设置文明养犬“弹幕”宣传牌

与“弹幕宣传牌”类似，火爆全网的“表情包罚单”也出自滨湖城管办，广受网友好评。此外，滨湖城管办还在全市首创“零口供非接触性”办案，创新组建女子城管普法队开展执法宣传、志愿服务，通过网络直播带货等方式帮助瓜农销售西瓜……创新已成为滨湖城管办这群年轻人的“传统”。

以人为本 温情服务“零距离”

“城市管理70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决。”滨湖城管办党支部书记史义国介绍，近年来，滨湖城管办坚持住建部倡导的“721工作法”，变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。

成立以来，滨湖城管办广大一线青年城管执法队员作为各项重点工作和日常工作任务的中坚力量，让城市管理工作充满朝气与活力，以更专业、更合理、更科学、更文明的执法方式，正确引导、好言相商、主动出力，让商户及摊贩更容易理解、接受，进一步提升城市管理的能力和水平。

街头流动摊贩一直是城市管理中的难题，每到夏季，瓜农便开始进城卖瓜，如果随意摆摊，则会影响交通秩序和市容环境；如果禁止其摆摊，西瓜销售难，居民买瓜也不方便。

为解决这一难题，滨湖城管办在全国首创“西瓜进社区”活动，城管在小区内规划西瓜摊，提供给瓜农免费使用，不仅有免费的水电服务，还有免费的帐篷、垃圾桶等物料。物业、社区、城管三方联动，共同服务和监管，小区居民足不出小区就能买到放心瓜，小小瓜摊也成了瓜农安身立命之本。

创新“西瓜进社区”模式

前几年，瓜农何权宏（化名）夫妻俩通过“西瓜进社区”活动，免费获得了一个进入小区卖西瓜的摊位，西瓜品质好，再加上用心经营，该摊位连续三年在活动评比中获得第一，并得到了现金奖励。西瓜卖出去了，也慢慢锻炼了他俩经营水果生意的能力。如今，夫妻俩结束了摆摊生活，在附近农贸市场开起了一家水果店，生意做得红红火火。

何权宏夫妻俩的转型和成长，只是“西瓜进社区”活动的一个缩影，10年来，滨湖城管开辟超过1000个瓜摊，服务超过800名瓜农，滨湖“小区瓜摊”经验不仅走出了包河，也走向了全国。

每年中高考期间，滨湖新区都设有4—5个考点，参与的考生及家长上万名，考生和家长聚集在考点出入口，交通出行压力陡增，如厕、避暑纳凉、歇脚等需求也随之增加，如何做好这张答卷？滨湖城管办青年城管队员独辟蹊径，东奔西走，联络学校食堂、餐饮企业、超市等主体，并牵线搭桥将其开辟为“考生家长陪考驿站”，2016年6月，全省首个“中高考陪考驿站”挂牌，上千名家长从考点门口走向“驿站”，“驿站”不仅提供场地，还提供免费空调、饮用水，甚至急救药箱、文具用品、绿豆汤等物资。截至2021年，滨湖城管连续5年开辟“中高考陪考驿站”，服务考生及家长超过10万人次。

规范管理共享单车

连续10年开展“西瓜进社区”活动、连续5年开辟“中高考陪考驿站”、设置学雷锋志愿服务岗亭和滨湖城管“护学岗”、积极帮扶困难群体……近年来，滨湖城管办坚持以人为本、温情服务，获得社会各界广泛认可，除全国“青年文明号”外，他们还先后荣获“全省住建系统工人先锋号”、“安徽省青年文明号集体”、“全省住建系统共产党员先锋岗”、“安徽省职工职业道德建设标兵单位”等荣誉称号。

“获得这样一份殊荣，对我们滨湖城管人来说，并不是终点，而是新的起点，青年文明号将始终砥砺我们奋发向上，围绕政务、校园、景区、商业四大区域，打造好我们‘红管家’的服务品牌，继续保持队伍年轻化，为城市管理工作注入更多人性化、科学化、智能化的元素。”滨湖城管办党支部书记史义国说。 （叶玉庭 毛娴静 何芳凌）