包河区奋力迈向现代化中心城市

壮阔巢湖水，通江达海；百年包公园，穿越古今。盛世包河区，奋进不息！

从郊区蝶变为中心城区，从“环城时代”走向“环湖时代”，一路高歌猛进。如今，包河区风华正茂。有颜值更有实力，有实力也有担当。作为全省首个“千亿城区”主动跳出“舒适区”，成功跻身长三角城区第一方阵。作为全省经济总量最大、人口流入最多的大城区，无论是治絮治藻拆违等顽疾治理，还是群众“急难愁盼”等“小”事，大有大担当，大有大作为。

顺势者智，驭势者赢。站在“第二个百年奋斗目标”的新起点上，在伟大的建党精神指引下，借乘安徽融入长三角一体化发展第一方阵东风，“包”达天下、“和”融四方的包河区将继续弘扬文脉之气，君子之风，构建和美之地，怀揣宽广之心，聚力打造现代金融和文化创意发展示范区、科技成果交流交易转化应用示范区、城湖共生绿色引领示范区，以奋进之势走好新的赶考之路。

赓续深厚文脉，做强特色文旅

历史的长河中，总有一些标志性人物灿若星辰，家喻户晓的“包拯”就是其中之一。合肥包河区，因辖区内的包河景区而得名，因北宋名臣包公故里而闻名，因包公园而底蕴深厚、文脉绵长。

“到处皆诗境，随时有物华”。老城保存完整、历史悠久的包公园里，包公祠、包公墓、清风阁、浮庄……一步一景，在这里，既抚得了垂柳，也嗅得了荷香，包公无丝藕更是留下美丽的传说。

绵长的文脉延续至今，而奋进的包河人没有在故纸堆里躺平。近年来，包公园以创国家5A级旅游景区为抓手，充分利用并整合周边资源，全面提升软硬件设施，打造成合肥文旅的一张“金字招牌”。

站在新时代的起跑线，包河人文旅融合的探索步伐不断。

全省乡村振兴示范项目——圩美·磨滩

2013年，罍街横空出世。这座以安徽出土的春秋镂空龙耳罍为标志，以合肥传统习俗“炸罍子”为文化载体，集“文化、旅游、休闲、美食”于一体的多元化文旅街区一亮相，迅速成为当之无愧的“网红打卡地”，“到合肥必到罍街”已成一种共识。

如果说罍街是合肥文旅街区的“拓荒者，那么合柴·1972则是绽放华彩的城市更新。岗楼、穹顶、车间、大烟囱、斑驳的墙体、独特的厂房空间结构，是时光的见证，也是走进历史的导游，能让人在与历史的对话中，感知时代脉搏。这里，俨然合肥潮人新晋打卡地。

今年中秋，贡街、庐州坊两街同开，这不是盲目的扎堆，而是因地制宜的精准施策。贡街，解决了包河经开区产业聚集但商业配套不足的短板，切实满足了居民不断增长的精神文化生活需求。庐州坊则是从“脏乱差”的露天菜市场蝶变而来，给老城改造提供了“文旅版”解决方案。

文化的传承一脉相连，特色文旅项目的打造一个接着一个，包河区一次次“大手笔”为市民绘就了近在身边的“诗和远方”。

以强区之奋力，扛大区之担当

有颜值更有实力。如今的包河区，堪称实力担当。

近五年，包河区主要经济指标基本保持“两位数”增长、总量实现翻一番，社消零连跨4个“百亿级”、三产增加值连跨6个“百亿级”、地区生产总值连跨7个“百亿级”，近几年对全市GDP贡献最大，也历史性成为全省首个“千亿城区”，还主动跳出省内“舒适区”，拥抱竞合“新时代”，全方位深层次对标沪宁杭先发地区，成功跻身长三角城区第一方阵，“全国百强区”持续争先进位，综合实力挺进全国39强。“敢同强的比，敢同快的赛，在长三角先发地区和全国百强区中力求上进、奋力前行。”这是包河区的勇气和担当。

大有大的样子，大有大的担当。在关系大局全局、百姓民生、子孙万代的大事上，大包河心怀“国之大者”，充分展示了自己达则兼济天下的胸怀、境界、格局、担当。

当年，滨湖新区开发之时，由于杨树成本低、生长快、成林早，进行了大量种植，可以说为新城区的开发立下了“汗马功劳”。而随着社会发展，长大成熟后的杨树带来的飘絮问题也甚是恼人。面对这一历史遗留问题，包河区不躲不推，主动作为。在今年的杨絮治理过程中，包河区主动加压，治理范围不仅局限于老城区，还扩至滨湖新区，全区共对9058株杨树进行科学合理短截修剪，并逐步替换新品种，让市民真真切切地感受到了改变。

全力做好巢湖蓝藻打捞工作

在今年的“百日治藻大战”中，包河人超强谋划、上下同心、克难奋进，建立了“人机侦查—联动响应—迅即处置”等一整套“海陆空”联动的蓝藻防控机制，并在一次次硬仗中不断检验提升，终于“跑”赢了蓝藻的增长速度。今年首次监测到蓝藻水华时间比去年同期推迟了近2个月，发生次数减少78.3%，累计面积减少84.4%，藻密度下降58.9%。住在滨湖周边的群众纷纷点赞：“今年都没怎么闻到蓝藻的异味，太难得了。”

今年，合肥历史性实现春天无漫天飞絮、夏天无蓝藻异味。

而最近，还有件让百姓拍手称赞的事值得一提。众所周知，违法搭建犹如城市顽疾，侵蚀公共资源、制约建设发展、威胁人民群众生命财产安全。位于包河区北京路与东二环路交口的安徽五金机电商贸城，经过十几年的发展，已成为合肥最活跃的建材市场。但令周边群众和广大商户揪心的是，市场发展中逐渐产生了大量违法搭建，带来了严重的消防安全隐患。为此，包河区组建拆违工作专班，从区直相关执法部门和淝河镇抽调精兵强将，明确“任务书”、划定“时间表”，全力推进。短短40余天，发生了翻天覆地的变化，353家违建商户搬离，堆积的12万吨货物被清散，约15万平方米违法搭建被拆除。

在一些重大活动保障上，包河区更是一马当先，勇扛重任。如常态化高质量完成合肥国际马拉松、世界制造业大会等省市重大活动比赛的保障任务。

和美之城焕荣光，百姓脸上添笑容

大事有担当，而在百姓关切的“小事”上则有呼即有应。

近年来，包河区经济社会快速发展，城市化进程不断加快，人口规模急剧增加，对基层社会治理带来新的挑战。

创新实施大共治模式，破解基层治理难题  张大岗/摄

“网格员请注意，万达银座旁边道路有非机动车挡道，请速去处理一下。”在包河区网格化服务管理中心，指挥人员在大共治信息系统大屏上发现问题后，第一时间连线附近网格员，网格员在5分钟内就赶到现场进行了处理，这是“城市大脑”带来的便利之一。

近年来，包河区以“智慧包河”为统领，以“平台汇集大数据、综合执法大联动、网格治理大整合”为思路，将全区划分为460个大共治基础网格，通过“网格+网络”掌上云社区，围绕“工作机制一体化、城市管理精准化、公共服务系统化”，创新推行“大共治”社会治理模式。肉眼可见的变化中，噪音扰民、违法搭建、交通拥堵等一批久拖未决的“老大难”问题顺利化解；城市管理和社会治理中存在的条块分割、职责不明、信息壁垒、处置效率低等共性难题也迎刃而解。

值得一提的是，结合“我为群众办实事”主题实践活动，今年，包河区还上线了合肥首个为民办实事项目征集平台——“共治包河”微信小程序。截至目前，已经办结3578件，有力提升了辖区居民的获得感和幸福感。

生活在包河区，幸福感很足。包河区的幸福体现在生态这一最普惠的民生福祉。

包河区拥有16.8公里黄金湖岸线，70平方公里的美丽湖面，82平方公里的生态湿地，一湖十河，园水林田湖草资源富集，俨然一幅天蓝水清岸绿景美的美丽画卷，实现了从环保重地到生态美区的深刻转型，阔步向城湖共生绿色引领示范区迈进。

包河区的幸福还体现在实实在在的“实惠”上。

你看，包河区最好的地段用来建学校，最漂亮的房子是学校。五年来，建成中小学、幼儿园56所，新增学位近6万个，补充教师2000余名，两所国际学校建成招生，教育资源更加优质化、国际化。五年来，实施老旧小区改造项目100余个，建设安置房超530万平方米，加快从安居到乐居的转变。五年来，累计实施民生工程110余项、民生事业投入超200亿元。

“让市民笑容成为城市最美风景”，一件件为民实事，一项项民生工程，背后是老百姓的一副副笑容。而一副副笑容进一步激励全区广大党员担当作为，凝聚起团结向上、昂扬争先的奋进力量。

“和”融四方开通途，合力共舞长三角

在包河，不仅有稳稳的幸福，更有“和”融四方的开放姿态。

开放的包河区拥有四通八达之势。你看，合肥港成为长江支流最大集装箱码头，高铁“两小时通勤圈”覆盖长三角主要城市，南二环、上海路、郎溪路高架等主干道路建成通车，地铁运营里程占全市近40%，航运、高铁、高速、高架、地铁一体贯通，立体综合交通格局逐步完善，门户枢纽功能不断彰显。

开放的包河区是人才汇聚之所。第七次人口普查数据显示，包河区人口超百万，常住人口总量超百万，达到121.75万人，常住人口总量和人口增量全市第一。拥有中国科大、合工大、安徽建筑大学等“人才摇篮”，拥有安徽创新馆、国际科学交流中心等创新平台，这座大量人口流入、活力四射的城区积蓄着澎湃的发展动能。

包河区的开放还体现在迎进来、走出去的勇气和魄力。随着长三角一体化发展上升为国家战略，包河区跳出安徽，自我加压，主动作为，提出了“全方位深层次对标对表长三角先发城区、加快高质量发展”的目标，制定出台《包河区推动长三角地区更高质量一体化发展行动方案》，全方位全领域对标学习长三角先发城区。2019年8月开始，杭州、合肥两市，余杭、包河两区，积极互访、主动协商、相互考察，最终确定在包河区滨湖卓越生态城片区合作共建合杭梦想小镇，并于2019年12月26日正式签约。合杭梦想小镇，成为包河区全面融入长三角一体化、等高对接沪宁杭等先发地区的引领性项目。

依托这一项目，包河区精准引入长三角先发地区人才团队、科技成果、总部项目、打造成全省对接高端要素的“桥头堡”、长三角一体化发展的样板点。

滨湖璀璨夜色

乘着长三角一体化的东风，包河区率先在全省推动优质企业乘船出海，走出去发展。2020年，包河区将“罍+村”开到了上海，让“徽文化符号”登陆上海滩。上海浦东陆家嘴正大广场里，安徽美食和江淮民俗深情叩问这座国际化大都市。

开放的包河区离不开良好的营商环境，“包·办好”、“金牌店小二”等“保姆式”服务周到热情，项目审批代办制在全省率先落地，努力实现一网通办、一窗即办、随时能办。目前，壳牌（中国）、神州数码等龙头项目先后落户，世界500强和中国500强企业（项目）超60家，包河区已然成为省内投资首选地、长三角先发地区产业转移的热土。

锚定新定位，发展再进位

追风赶月不停留，平芜尽处是春山。

如今的包河区实力强，产业旺。数字经济、总部经济“双核驱动”释放澎湃动能，总部项目达到180余个，数字经济占GDP比重达45%，蝉联全省发展数字经济成效显著地区。全省首条自动驾驶汽车5G示范线启动运行，新能源汽车、创意文化两大战新基地领跑全省，金融产业保持高速增长，服务业增加值突破千亿大关。

未来的包河区奋进不息。未来五年，包河区将发挥创新资源集聚的优势，谋划启动滨湖科创湾建设，打造“大湖生态示范区、产城融合区、高端产业集聚地、成果转化首选地”。

聚焦现代金融、智能网联汽车、检验检测等主导产业，加强与长三角先发地区联动接轨、配套衔接，形成“链主企业+骨干企业+高成长企业”的产业生态。

安徽省首条自动驾驶汽车5G示范线开通

大力推进数字经济“一号工程”，对标上海、杭州等数字经济发展高地，培育具有竞争力的数字产业集群，打造全国数字经济先行区。实行总部增能计划，吸引更多销售中心、结算中心、财务中心等总部项目落户，不断提升总部经济集聚度。

大力开展“双招双引”，做强资智支撑。坚持高水平“走出去”和高质量“引进来”相结合，树立“包”达天下、“和”融四方的开放形象。积极融入虹桥国际开放枢纽建设，瞄准长三角、珠三角等地区，力争再招引一批100亿级、50亿级的旗舰型、基地型项目，形成“百亿领航、十亿带动、亿元支撑”的项目方阵。

合肥市第十二次党代会也为包河区指明了道路：聚力打造现代金融和文化创意发展示范区、科技成果交流交易转化应用示范区、城湖共生绿色引领示范区。

围绕这一定位，包河区目标清晰。“十四五”期间，将向全省现代化中心城区阔步迈进，进一步提升包河区的引领力、竞争力、影响力。把长三角一体化、发展高质量的要求贯穿经济社会发展的全过程、各方面，奋力“扬长、补短、追赶”，加快“转型、升级、跨越”。在全省稳首位、长三角求进位、全国提地位，力争“十四五”末经济总量突破2300亿、达到2500亿元，确保全省第一城区的基础上，综合实力挺进长三角20强、全国35强。 　　·琚园园 李多庆·