面积不到0.4平方公里的和园小区，是滨湖新区第二个回迁小区，2009年回迁安置以来，这里便成为一个“洗脚上岸”农民、企业职工、外来务工人员杂居的社区，物业纠纷、邻里矛盾成为社区治理的老大难。滨湖世纪社区和园网格党支部创新思维打造“新乡贤”党建品牌，整合、统筹、协调各类资源，提升党建引领基层社会治理水平,探索适合回迁小区的治理模式。
转变：过去的“老乡长”
今天的“新乡贤”
和园网格的居民绝大多数为原烟墩乡八个村的农民回迁而来，刚开始不少居民并不适应新生活，经常发生毁绿种菜、私人占用公共空间、高空抛物等行为，“脏、乱、差”一度成为小区的代名词。
“想要改变小区环境，首先就要改变居民的不文明习惯。”和园网格党支部书记陆银芝说，和园网格党支部转换思维，从居民中召集一些文化素养较高、又在当地德高望重的人组建志愿服务队，由居民劝导居民，黄业祖就是其中一位。
黄老是退休的原王敦小学教导主任，在居民中声望极高，也愿意配合网格党支部的小区治理工作，他召集了一批退休的教师、职工、村干、老党员等人成立了“老乡长”志愿服务队。
平日里，黄业祖、黄永林、徐吉保等几位“老伙伴”，臂膀上别着红袖章，游走于小区中，看到有人乱丢果皮垃圾，就上前劝一劝；看到乱停放的车辆，就帮着挪一挪；看到乱晾晒，就拉住说一说。在“老乡长”们的积极劝说下，小区居民们都注意起自己的行为，社区环境有了较大的改观。
网格党支部充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，利用回迁小区熟人社区的优势，选树“老乡长”不断引领回迁居民养成良好的行为习惯，培育“新乡贤”参与更多社区服务与社区治理，增加居民的归属感，做一个有温度的社区。
转型：曾经的“大包大揽”
如今的“居民自治”
社区是城市治理的“最后一公里”，也是联系群众、服务群众的“神经末梢”，社区安，城市才能安，社会才能安。
随着“老乡长”等队伍的不断成熟壮大，在网格党支部的支持指导下，和园居民自治工作也逐渐成熟，各类满足不同群体需求的社会组织也相继产生：为儿童打造的“读书郎俱乐部”、专攻医疗保健的“邻里医家志愿服务队”、属于文体爱好者的“爱心鼓舞队”、主打志愿维修的“和乐维修志愿服务队”、服务老人的“金色夕阳志愿服务队”等组织如雨后春笋相继成立……在“新乡贤”品牌旗帜下，党建引领、居民参与的社区治理模式成效明显。
随着时间推移，光以党支部引领、居民参与的方式已经无法解决出现的所有矛盾，社区治理模式应该走向何方？
由党支部、居委会、物业、居民代表多方联合协同的议事协商组织——“新乡贤”议事会成立了。居民成为议事的主体，既减缓了居民与物业、居民与居民之间的矛盾，也促进了居民与社区的有效沟通，让居民参与社区治理更有主动性。
从过去的社区大包大揽帮居民处理事情到党建引领、居民参与处理社区事务，再到如今的党建引领、多方联动、居民自治的社区治理新模式，和园网格党支部大力推进基层民主协商工作，切实把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，让居民更有归属感、认同感、幸福感。
（张俊锋 颜慧娟 王峰）