公益创投：“小杠杆”撬动社区“大治理”

认知初级卡片、简单的桌面手工训练、跟着欢快的音乐律动……在常青街道凌大塘社区天情特殊儿童康复中心，十多名志愿者在专业老师的带领下，参加“星星的孩子”公益创投项目，为自闭症儿童训练情绪行为、上集体课。这些在平常人眼里再简单不过的动作，对于“星星的孩子”来说，每完成一步都非常不易。

近年来，我区围绕社区治理能力和治理体系现代化建设，创新社区治理，在全省率先设立社区发展公益金，回应社会治理热点、难点和痛点问题，形成社工“搭台”，居民“唱戏”效应，用公益创投“小杠杆”撬动社区“大治理”。

公益创投 共建美好生活共同体

3月18日下午，“包河区社会工作主题宣传暨第五届社区公益创投启动仪式”在我区社区治理学院举行。

仪式通报了第四届社区公益创投项目结果，命名表彰审核入围的10个“优秀项目”，项目紧紧围绕社会关注热点，为垃圾分类、就业创业等重点工作贡献智慧。

第五届公益创投的主题为“党建引领——品质社区，共同缔造”，计划资助项目36个，资金预算总额705万元，将重点资助“社区治理类”“社工服务类”“能力建设类”“为老服务类”“治理研究类”“协同治理基金类”等6类服务项目，进一步满足城乡居民多样化需求。

“今年的10个公益创投项目是从36个申报项目的竞争中脱颖而出的，我们希望通过公益创投，吸引并调动更多的社会力量参与社会建设、扶贫济困等，打造美好生活共同体。”区民政局公益金项目办相关负责人说。

2045万元 激发基层组织活力

我区公益创投活动始于2014年，当时在全省范围内首次采用公益创投的形式购买社会组织服务，首届启动资金达181万元，涉及35家公益社会组织的40个项目，为居民排忧解难，让社区服务更加温暖贴心。截至目前，我区已连续开展四届社区公益创投，共投入公益金2045万元，支持129家社会组织和156个社区公益服务项目成功落地实施。

在区、街两级财政支持下，我区面向全社会广泛征集公益创投项目，旨在通过扶持一批专业化的公益组织，培育领军型的公益人才，打造受欢迎的优质公益服务项目，促进“公益慈善”与“商业智慧”相互融合。

历经7年风雨，我区公益创投活动机制不断发展完善。作为一项“高度参与的公益”，我区公益创投为社会组织提供项目资金支持的同时，还提供项目咨询、人员配备、联合申报等支持性服务，不仅提升社会组织参与社会治理的活力，也增强了其运作项目的自主能力。

打造品牌 释放社区治理“大能量”

我区与爱邻社会工作服务社、及人服务社以及徐敏家政等均有项目化探索合作，已逐步打造出“银龄·乐养”、“社区阅趣馆”、“社工介入特殊人群服务”等优秀公益创投专业服务品牌。其中，烟墩街道的“红领哨所”建设尤为引人注目。

日前，该街道竹园小区“红领哨所”公益创投“绿色阳台益起来”项目火热开展，通过种植绿色蔬菜传播公益环保理念，倡导小区内家庭践行绿色健康生活方式。首次开展的种植的绿色阳台芽苗菜体验活动，让参与者在体验种植乐趣的同时，收获清爽可口的芽菜。

近年来，烟墩街道聚焦党建引领基层社会治理，全面推进“红领哨所”建设。竹园小区“红领哨所”以居民需求为导向，打通服务居民“最后一米”，提升社区治理“大能量”。

截至目前，竹园小区“红领哨所”共计实施微公益创投项目4个，累计开展文化建设、文明邻里、生活服务等活动100余次，参与居民达2000余人次。

我区公益创投项目关注民生需求、社会发展热点，通过设置重点议题清单、开展专业评审、开展长周期项目申报等形式，引导社会组织深度挖掘民生需求，筛选优质公益项目落地实施，通过全过程跟踪督导、长周期项目实施等形式巩固项目实施成果，打造公益创投项目品牌。

三社联动 推动项目可持续发展

“我们依托微公益创投，构建以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作人才为支撑的‘三社联动’机制，完善社区治理体系。”在该负责人看来，微公益创投改进了政府财政资金投入方式，通过项目化服务和绩效评估，促使获选社会组织提高公益资金的使用效率，有效节约社会治理成本。还能够有效整合政府、社会组织、企业及个人力量，参与公益慈善事业，切实解决社会问题，不断激发社会创新。

“社区微公益创投最终的目的是打造‘全民公益、人人可为’社会公益基层治理模式。”谈到未来，该负责人表示，微公益创投今后仍需瞄准本社区的难点痛点堵点问题，在项目策划上做好“量身定制”工作，在党建引领下与社区治理相结合，做到体制常态化、人才丰富化，服务和引导社区居民主动参与进来，制定符合实际、切实可行的公益创投计划、实施方案和规章制度。 （姜曼 王峰）