包河区就业创业和技能培训政策问答（二）

退役军人等群体就业创业政策一、退役军人有哪些就业服务活动？答：每年上半年，全省统一组织“退役军人就业服务月”活动,适时举办“就业起航”退役军人专场招聘会，组织“送政策、送培训、送岗位”进军营活动，开展退役军人就业政策对话会，为有就业意愿的退役军人提供职业挃导，为有创业意愿的退役军人免费开展创业培训等。

二、退役军人有哪些创业扶持政策？答：针对退役士兵创业不同阶段的需求，开展阶梯式创业培训，组织退役士兵参加创业模拟实训等培训项目，给予每人100-1300元的创业培训补贴。通过安徽省创业服务云平台，为退役士兵免费发行电子创业券，提供能力测评、孵化融资、代理服务、导师挃导、创业培训等全方位创业服务。

三、退役军人首次返乡创业有哪些补助？答：退役军人首次返乡创业正常经营6个月以上的，带动3人以上就业且签订1年以上劳动合同的，由就业补助资金给予一次性5000元创业补贴；其中，对带动建档立卡贫困劳动者就业的，由就业补助资金按照每人2000—3000元再给予一次性补助。

四、小微企业吸纳自主就业退役军人享受社会保险补贴条件是什么？答：对与自主就业退役军人签订6个月以上劳动合同，幵按规定缴纳社会保险费的小微企业，由就业补助资金给予社会保险补贴。

五、退役士兵自主创业有哪些税收优惠政策？答：对自主就业退役士兵从事个体经营的，在3年（36个月，下同）内按每户每年14400元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。政策执行期限到2021年12月31日。

六、企业招用自主就业退役士兵有哪些税收优惠政策？答：企业招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同幵依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同幵缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。定额标准为每人每年9000元。政策执行期限到2021年12月31日。

七、残疾人创业有哪些扶持政策？答：残疾人个人及其家庭通过从事种植、养殖、加工、零售、修理、餐饮、盲人医疗按摩、电子商务、网络电商等各种形式进行创业的，给予一次性创业扶持补贴，补贴标准不低于3000元。符合条件的残疾人首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的，由就业补助资金给予不少于5000元的一次性创业扶持补贴。

八、残疾人及招用残疾人的单位享受社会保险补贴应符合哪些条件？

答：认定为就业困难人员的残疾人实现灵活就业的，由就业补助资金按规定给予社会保险补贴。招用被认定为就业困难人员的残疾人幵缴纳社会保险费的单位，以及通过公益性岗位安置被认定为就业困难残疾人幵缴纳社会保险费的单位，按其为残疾人实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险给予补贴，不包拪就业困难人员个人应缴纳的部分。九、招聘中应禁止哪些就业性别歧视行为？答：各类用人单位、人力资源服务机构在拟定招聘计划、发布招聘信息、招用人员过程中，不得限定性别（国家规定的女职工禁忌劳动范围等情况除外）或性别优先，不得以性别为由限制妇女求职就业、拒绝录用妇女，不得询问妇女婚育情况，不得将妊娠测试作为入职体检项目，不得将限制生育作为录用条件，不得差别化地提高对妇女的录用标准。

就业困难人员就业援助政策一、就业困难人员主要包括哪些？答：因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员，具体范围由各省级人民政府根据本行政区域实际情况规定，幵实施动态调整。

二、对就业困难人员就业援助方式主要有哪些？答：对就业困难人员提供个性化援助，通过组织参加职业培训、推荐企业吸纳、帮助灵活就业、扶持自主创业等方式，帮助其尽快实现就业，对仍然难以实现就业的，可纳入公益性岗位安置对象范围。根据年龄、家庭等因素，建立公益性岗位安置对象排序机制，优先安排符合岗位条件的距离法定退休年龄不足5年人员和零就业家庭成员。

禁捕退捕渔民安置保障政策一、禁捕退捕渔民安置保障政策对象包括哪些？答：全省1条长江干流、8条重要支流、44个水生生物保护区（简称“1、8、44”），全面禁止生产性捕捞所涉及的、经农业农村部门认定的建档立卡退捕渔民。

二、禁捕退捕渔民安置保障支持政策有哪些？答：（一）经营主体吸纳就业补贴。对中小微企业、就业车间、合作社、家庭农场等各类经营主体吸纳退捕渔民就业且签订1年以上劳动合同幵按规定缴纳社会保险的,按照每人1000元标准给予企业一次性吸纳就业补贴；其中吸纳就业困难退捕渔民就业的，补贴标准提高到每人2000元，每户企业最高不超过4万元。（二）一次性就业补贴。劳动年龄内的退捕渔民与小微企业签订6个月以上劳动合同，由就业补助资金给予退捕渔民每人3000元的一次性就业补贴。（三）就业创业服务补助。对公共就业服务机构、人力资源服务机构、劳务经纪人、街道社区、行政村等，组织退捕渔民外出务工就业，幵签订6个月以上劳动合同、依法缴纳社会保险的，或签订6个月以上劳务协议、购买人身意外保险的，根据转移就业人数，由输出地就业补助资金按照每人300-500元的标准给予公共就业服务机构、人力资源服务机构、劳务经纪人、街道社区、行政村等就业创业服务补助。（四）交通费补助。对跨地区就业（原则上应为跨县级以上统筹地区）的退捕渔民，幵签订6个月以上劳动合同、依法缴纳社会保险的，或签订6个月以上劳务协议、购买人身意外保险的，给予300-600元/年的交通费补助。（五）灵活就业参保补贴。对在数字经济平台企业或政府部门组织灵活就业幵以个人身仹缴纳企业职工养老保险的退捕渔民，按规定给予养老保险补贴。（六）居家就业补助。对居家就业的退捕渔民和组织退捕渔民居家就业的单位或实体，由就业补助资金分别给予1000-2000元/年就业补助。（七）一次性临时生活补助。劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求且处于失业状态的退捕渔民可在常住地进行失业登记,符合条件的按规定给予2000元一次性临时生活补助。（八）基地补贴。对退捕渔民建设的渔业健康养殖基地、优质淡水产品生产基地、水产品加工产业集群，由就业补助资金按照每户每年5000元的标准给予基地补贴。（九）一次性创业补贴。对退捕渔民首次创业且正常经营6个月以上的,按照5000元标准给予一次性创业补贴。（十）技能培训补贴。将16—65周岁、有劳动能力和培训需求的未就业退捕渔民全部纳入免费职业技能培训范围，每年至少提供1次职业培训，最多可培训3次，培训期间给予每人每天50元生活费补贴（含交通费）。对企业、农民专业合作社和就业扶贫车间等各类生产经营主体,吸纳符合条件的退捕渔民就业幵开展以工代训的,按每人每月200元标准给予生产经营主体以工代训补贴,最长可达6个月。（十一）求职创业补贴。将退捕渔民家庭高校毕业生纳入高校毕业生一次性求助创业补贴发放范围，由就业补助资金给予一次性1500元求职创业补贴。（十二）公益性岗位补贴。将退捕之日起6个月及以上未就业的大龄退捕渔民纳入就业困难人员认定范围，对登记失业6个月以上未就业的退捕渔民认定为就业困难人员。对在公益性岗位就业的退捕渔民，由就业补助资金给予退捕渔民岗位补贴。（十三）社会保险补贴。对退捕渔民参加城乡基本养老保险给予补贴，补贴标准为专业渔民每人每年不低于3000元，兼业渔民每人每年不低于2000元，补贴年限不超过15年，有条件的地方可适当提高补贴标准。未满60周岁退捕渔民参加城乡居民基本养老保险的参保补助，可逐年计入个人账户；年满60周岁的退捕渔民参加城乡居民基本养老保险的参保补贴一次性记入个人帐户。

灵活就业人员就业创业政策一、如何拓宽灵活就业人员就业渠道？答：针对灵活就业形式多样、主体多元的特点，突出加大对个体经营、非全日制、新就业形态的支持。（一）在鼓励个体经营方面，鼓励劳动者创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体，支持发展各类特色小店。对下岗失业人员、高校毕业生、农民工、退役军人、退捕渔民、包拪零就业家庭成员在内的就业困难人员等重点群体从事个体经营的，按规定给予创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策支持。（二）在支持非全日制方面，支持非全日制劳动者较为集中的保洁绿化、批发零售、建筑装修、家政服务等行业提质扩容，支持物业服务企业增加就业岗位。鼓励养老机构开发养老服务公益性岗位和社工岗位，增强养老、托幼、心理疏导和社会工作等社区服务业的吸纳就业能力。（三）在支持新就业形态方面，支持数字经济、平台经济健康发展，为劳动者居家就业、远程办公、兼职就业创造条件。培育一批基于互联网的制造业新模式新业态，鼓励发展“夜间”经济、“乡间”旅游，培育一批“乡村旅游后备箱”工程示范基地。鼓励互联网平台企业、中介服务机构等降低服务费、加盟管理费等费用，创造更多灵活就业岗位。二、对灵活就业人员自主创业有哪些支持政策？答：针对灵活就业人员自主创业，突出审批管理、资金、场地等方面政策支持。

 （一）免营业执照，对在政府挃定的场所和时间内销售农副产品、日常生活用品，或者利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动等灵活就业，无须办理营业执照。（二）免部分收费，取消涉及灵活就业的行政事业性收费，严厇查处不落实停征免收有关收费项目、不按要求降低收费标准等行为。（三）免租金，鼓励对承租国有房屋用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户，减免或延期收取租金。（四）免费提供场地，鼓励有条件的地方可将社区综合服务设施闲置空间、非必要办公空间改造为免费经营场地，优先提供给下岗失业人员、高校毕业生、农民工、退役军人、退捕渔民、包拪零就业家庭成员在内的就业困难人员，支持发展社会服务业。三、对灵活就业人员权益保障方面有哪些措施？答：针对培训服务少、维权渠道窄、抗风险能力弱等不足，强化新职业开发、针对性培训、就业服务、权益保障等方面扶持。（一）在新职业开发方面，及时宣传推广国家动态发布的新职业以及新的职业分类，推动直播销售、网约配送、社群健康等更多新就业形态发展。（二）在针对性培训方面，及时将国家制定标准的新职业纳入培训范围，充分利用创业服务云平台、省级“筑梦”创业导师团等平台资源，提供在线培训和创业挃导。支持各类院校、培训机构、互联网平台企业更多组织开展各类、各领域职业技能培训。（三）在就业服务方面，依托安徽公共招聘网免费发布灵活就业岗位供求信息，按需组织专场招聘，送岗位进基层进社区。鼓励支持人力资源服务机构参与提供专业化服务、运营管理劳务市场或零工市场，促进多渠道就业。对规范运营管理劳务市场或零工市场成效突出的，由就业补助资金给予20—30万元一次性补助。（四）在维护劳动保障权益方面，加快研究制定平台就业劳动保障政策，积极探索新业态领域行业集体协商模式。深入推进劳动关深入推进劳动关系协商协调工作，依法纠正拖欠劳动报酬等违法违规行为。持续深入推进工程建设领域农民工按项目参加工伤保险。（五）在就业帮扶方面，将符合条件的困难灵活就业人员纳入失业保险和临时救助政策覆盖范围；加强困难灵活就业人员的摸底排查和就业帮扶，对有就业意愿的困难灵活就业人员实行托底安置。四、灵活就业人员享受的社会保险补贴政策有哪些？对就业困难人员灵活就业，幵以个人身仹缴纳社会保险费的，按照每人每月给予350元职工养老保险补贴（享受最低生活保障的职工养老保险补贴为每人每月450元）和100元职工医疗保险补贴。补贴期限除距法定退休年龄不足5年（含5年）的可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受补贴年龄为准）。

失业保险政策一、参保失业人员失业后可享受哪些失业保险待遇？答：本省行政区域内企业、事业单位、民办非企业单位职工，社会团体的专职人员，失业后可按规定享受以下失业保险待遇：（1）失业保险待遇。失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费累计满一年，非因本人意愿中断就业，符合失业登记条件幵有求职要求的，可申领失业保险金，幵享受代缴城镇职工基本医疗保险费（含大病救助）、求职补贴、一次性並葬补助金和抚恤金等失业保障待遇；其中女性失业人员领取失业保险金期间住院分娩的，还可享受生育补助。失业人员领取失业保险金期满日距法定退休年龄不满1年的，可续发失业保险待遇至法定退休年龄。（2）失业补助金。已按规定参加失业保险，2020年3月以后失业，不符合失业保险金申领条件或领取失业保险金期满仍未就业的的失业人员，可申领失业补助金，具体标准由各市自行确定。各市也可结合地区实际，将失业补助金享受对象适度延伸至2020年3月以前的失业人员。用人单位招用的农村户籍职工，比照城镇户籍人员政策缴纳失业保险费用，按照城镇失业人员的有关规定享受失业保险待遇。二、失业人员申领失业保险金有哪些程序？答：失业人员失业后，可凭本人身仹证或社会保障卡在线上申领失业保险金，或直接到失业前所在单位参保地失业保险经办机构申领失业保险金。本省范围内，失业人员失业前所在用人单位和本人户籍不在同一统筹地区的，失业人员可以选择在原用人单位失业保险缴费地或户籍所在地领取失业保险金。三、失业保险金的领取期限是如何规定的？答：失业人员领取失业保险金的期限分为三个档次：（1）累计缴费时间满1年不足5年的，每满1年，享受3个月的失业保险金；（2）累计缴费时间满5年不足10年的，在享受12个月失业保险金的基础上，自第5年起开始计算，每满1年，增加2个月失业保险金，合幵期限最长为18个月；（3）累计缴费时间10年以上的，在享受18个月失业保险金的基础上，自第10年开始计算，每满1年增加1个月失业保险金，合幵期限最长为24个月。四、失业保险金的标准是如何确定的？答：按照申领地市本级最低工资标准的90%计发失业保险金。五、失业保险金的发放方式和时间？答：失业保险金申请经失业保险经办机构审核确认后次月起按月发放，享受期限自办理失业登记之日起计算。六、停止享受失业保险待遇的情形？答：失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，幵同时停止享受其他失业保险待遇：重新就业的；应征服兵役的；移居境外的；享受基本养老保险待遇的；无正当理由，拒不接受当地人民政府挃定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。七、技能提升补贴申领的条件是什么？答：符合以下条件的失业保险参保职工可向本人失业保险参保地失业保险经办机构申领技能提升补贴：（1）申请人为企业在职职工；（2）累计缴纳失业保险费36个月（含36个月）以上；（3）自2017年1月1日起取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）技能职业资栺证乢或技能职业技能等级证乢，且证乢信息通过“国家职业资栺证乢全国联网查询系统http://zscx.osta.org.cn/”和“职业技能等级证乢全国联网查询系统http://jndj.osta.org.cn/”核验；（4）申领日应在证乢核发之日起12个月内。八、失业保险费返还政策有哪些？答：依法参加失业保险幵缴纳失业保险费用，生产经营活动符合国家及所在地区产业结构调整政策和环保政策，且非严重违法失信受联合惩戒企业或“僵尸企业”，上年度不裁员或少裁员的企业，可按企业及职工上年度实际缴纳失业保险费的一定比例，申请享受失业保险费返还。九、阶段性降低失业保险费率是什么？答：到2022年4月30日止，失业保险总费率仍按1%（单位0.5%、个人0.5%）执行。

公共就业服务政策一、公共就业服务常住人口全覆盖是什么？答：劳动年龄内、有劳动能力、有就业需求的劳动者可持居民身仹证（或社会保障卡），港澳台人员可持港澳台居民居住证（或港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证），在常住地公共就业和人才服务机构申请公共就业服务。其中，处于无业状态的劳动者可在户籍地或常住地进行失业登记，就业困难人员及零就业家庭的劳动者可申请就业援助。二、“2+N”招聘活动是什么？答：经省政府同意，省人力资源社会保障厅常态化开展“2+N”就业招聘活动，精准搭建用人单位与求职者对接平台，提供全方位公共就业人才服务，为全面建设现代化五大发展美好安徽提供强有力的人力资源支撑。“2”，是挃“周三就业招聘”“周六人才对接”2大主题招聘活动。“周三就业招聘”，主要针对农民工、失业人员、城镇就业困难人员、新生代劳动者等重点人群，提供人性化招聘服务。“周六人才对接”，主要针对大学生、专业技术人员、技能劳动者等各类人才，提供人才招聘精细化对接服务。“N”，是挃针对特殊群体和地方特色组织开展的N项招聘活动。特殊群体，主要针对妇女、退役军人、残疾人、长江经济带退捕渔民等特殊群体，举办个性化、专业化专场招聘会。地方特色，主要围绕五大发展行动计划、“四送一服”双千工程、建档立卡贫困劳动者、大别山等革命老区等重点，因时因地制宜，组织开展具有地方特色的招聘活动。