推进教师“跨校走教”让资源更加均衡

安徽省合肥市包河区于2011年9月开始探索，让区艺体教师服务中心音乐、美术、体育等学科的15位骨干教师定期前往偏远、薄弱学校和乡村少年宫，开齐艺术、体育类课程，组建特色兴趣社团，用“共享教师”破解师资不足问题。如今，合肥市包河区有“共享教师”近500人，分布在全区超半数中小学里。（1月5日《工人日报》）

城乡差异、地域差异和校际差异，造成了教师资源的分配很难均衡化。一方面，优秀的学校集中了大量的优质师资，并且呈现出越来越强的竞争力——尽管进入的门槛在不断提高，但想迈入者的数量也在不断增长，水涨船高的效应提高了整体素质。另一方面，边远和农村学校的吸取力在不断下降，师资的天然不足又会使教学质量不断下降，优秀的生源因此加速外流，学校的整体态势都会陷入恶性循环。

《乡村教师支持计划(2015－2020)》显示，乡村教师年龄老化、知识退化、方法旧化等现象非常普遍，优秀人才不愿去、一般人才进不去、不合格教师退不出等问题非常突出。截至2018年，全国各级各类专任教师1672.85万人万人，其中乡村教师约290万人，从总体上看，乡村教师的数量依然呈现下降趋势。这跟乡村学校布局减少的结构调整密不可分，但受城乡发展不平衡、交通地理条件不便、学校办学条件欠账多等因素影响，乡村教师整体吸引力不强依然是关键原因。

马太效应和虹吸效应下，师资均衡化使用日益重要而紧迫，国家为此出台了一系列的综合举措，主要有培养补充、支教讲学、改善待遇、交流轮岗、统一编制、专业发展和荣誉表彰等多个方面，从整体上确保了基层基础教师，尤其是乡村教师队伍稳得住、教得好。不过任何政策都有其局限性，综合性运用才能形成“拳头效应”，还应在此基础上，因地制宜和结合实际创造更多的方式，让资源的分配、使用更加合理与有序。

社会治理讲求共享共建和共治，因而才有了“共享时代”的鲜明特征。既然信息、资源都可以实现共享以达到互惠，则师资同样可以采取“共享”的方式去实现均衡化。在一地之内，打破教师的编制界限，采取跨校走教的方式去实现共享，在理论与现实层面都行得通，也是难度最小、阻力最小和见效最快的手段。教师跨校走教既没有改变教师的归属，解决了教师们的后顾之忧，又通过走教的方式解决整体人才不足的现实困境，让人才的使用更加合理，并达到最佳的效果。

事实上，在一域之内的师资分配和使用总是存在不均衡化的状况，就算是校与校之间，都存在此校人员相对富裕，教学任务整体偏轻，而彼校则师资相对短缺，教学任务偏重且某些学科没有专任教师，只能让其他学科的老师兼任或取消，让学生无法实现全面发展。这方面尤以偏远地区和乡村学校最为突出，除了缺乏拔尖的骨干教师，音体美艺术等教师更是稀缺。

合肥市包河区推进教师跨校走教实现“师资共享”，有效破解决了师资不足的瓶颈限制，实现了师资的均衡化使用，也促进了区域内教育的均衡化发展和整体性提高。在历经9年实践后，产生了意想不到的“化学反应”，也为其他地方破解师资困境提供了样本。更重要的是，一项制度的实施必须做到长期化，才能产生累积效应并不断巩固，并由此形成惯性与路径。

来源：红网