十四五开局展望

编辑日期：2021/1/7 9:43:01 作者：新闻中心

机遇与挑战

当前，包河仍处于重要战略机遇期，面临“双循环”新格局加快构建、新一轮科技革命不断深入、重大工程项目集中建设、各级战略交汇叠加等机遇，同时自身发展不充分不平衡问题仍然突出，再次进入“爬坡过坎、跃升进位”的历史新阶段，站在了“不进则退、非进不可”的重要关口。

“十四五”发展思路和目标

明确“一个目标、两个路径、五个现代化”发展思路，即以在全省率先基本建成现代化中心城区为目标，以高质量、一体化为路径，大力推进五个现代化，奋力实现“五个发展”。

到2025年，城区竞争力持续提升，综合实力更加雄厚，城市品位更加现代，生态环境更加优美，社会治理更加高效，服务功能更加完善，力争GDP总量达到2300亿元，综合实力挺进全国35强，在长三角区域实现从“中等生”到“优等生”的跨越，为在全省率先基本建成现代化中心城区奠定坚实基础。

“五个现代化”

经济体系现代化。实现经济质量效益持续提升，增长潜力充分发挥，高端要素加速集聚，发展动能全面迸发，创新能力明显增强，产业链现代化水平大幅提升，经济实力和政府财力更加雄厚，数字经济增加值占地区生产总值明显上升，初步建立实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，现代流通体系日益完善，有效需求规模不断扩大，在全市乃至全省首位度稳步提高。

城市建管现代化。深入实施滨湖引领、中部腾飞、老城复兴、乡村振兴“四大空间战略”，进一步优化城市布局，完善城市功能，精细城市管理，繁荣城市文化，提升城市气质，厚植城市底蕴，打造宜居宜业的新空间、展示全市全省形象的新窗口。到2025年末，基本完成区内征迁安置任务，实现从“大规模征迁”向“高水平建管”的彻底嬗变。

生态文明现代化。绿色发展理念深入人心，绿色生产生活方式普遍推广，环境风险有效管控，生态文明建设体制机制更加完善，能源资源利用效率大福提高，“十河”更加清青，公园城区基本建成，高水平打造巢湖生态文明先行示范区，生态环境质量持续稳定向好。到2025年末，消除劣V类水体，空气质量优良天数比例达到80%以上，人均公园绿地面积达到14.8平方米以上。

社会治理现代化。坚持以人民为中心，居民收入增长高于经济增长，社会保障体系更加健全，公共服务供给更加优质均衡，社会文明程度实现更大提高。加快推进区域社会治理现代化，做强做优“大共治”平台，治理效能实现更大提升，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，探索更多具有包河特色、时代特征的社会治理新模式。到2025年末，治理能力和治理体系现代化水平显著提升，城市治理各领域基础性制度体系基本形成。

执政能力现代化。坚持党要管党、从严治党，加强和改善党的全面领导，增强党组织的凝聚力，强化宗旨意识，建设高素质的领导干部队伍，坚定不移反对腐败，始终保持党的先进性和纯洁性，发挥各级党委总揽全局、协调各方作用，切实增强党科学执政、民主执政、依法执政的能力。

“五个发展”

更高质量的发展，进一步优化发展结构，经济结构中现代服务业的比重稳中有升，产业结构中战新产业占制造业比重持续提升，产品结构中高附加值产品比重进一步扩大，创响“质量强区”品牌；

更有效率的发展，经济增速高于全市平均水平，首位度保持在2020年的基准之上。加快推进以科技创新、产业创新为核心的全面创新，全社会研发投入强度、高新技术企业数、万人发明专利拥有量等主要创新指标明显提升；

更加公平的发展，居民收入增长高于经济增长，教育、文化、医疗、养老等公共服务体系更加健全，区域社会治理现代化显著增强；

更可持续的发展，绿色产业体系和空间格局基本构建，主要污染物排放总量大幅减少，空气质量优良天数进一步增加，生态环境质量实现根本性改善，“公园城区”基本建成；

更为安全的发展，公共卫生、安全生产、食品药品安全、防灾减灾救灾等领域体系进一步完善，河湖治理能力和防洪能力现代化水平明显提升，安全发展贯穿发展各领域和全过程。

到2035年远景目标

经过“十四五”乃至更长一段时间努力，在全省率先基本建成现代化中心城区。到2035年，包河现代化程度走在全省乃至全国前列，综合实力位居长三角城区第一方阵，人均GDP位居全国城区前列，创新能力显著增强，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“新四化”，全面完成数字化转型，建成现代化经济体系；

各方面制度更加完善，基本实现区域治理体系和治理能力现代化，建成更高水平的法治包河、平安包河；

社会文明程度和市民素质达到新高度，文化软实力显著增强，建成创新型文化强区、教育强区、人才强区和健康包河；

生态环境根本好转，美丽包河高质量建成，全面绿色转型成为样板，基本实现人与自然和谐共生的现代化；