打造健康包河 筑牢发展之基

12月28日，骆岗街道社区卫生服务中心新址投入使用；12月17日，方兴社区卫生服务中心康复病房启用；12月8日，全省首批社区医院“包河区淝河医院”正式挂牌……2020年，我区在打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，开展好常态化疫情防控工作的同时，基层医疗卫生健康事业发展也在稳步推进中。

近年来，我区不断加大投入力度，提升基层卫生健康软硬件条件，着力补齐全区卫生健康服务体系建设方面的短板弱项，完善优化管理体制机制，努力建设涵盖全生命周期的健康管理服务体系，全面提升包河基本医疗公共卫生服务能力和健康促进管理水平。

我区接连荣获国家级健康促进区、全国慢性病综合防控示范区、全国基层中医药工作先进单位、全国流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区、全国计划生育优质服务先进区、省级卫生城区等荣誉称号。

硬件提升“全覆盖”

打造“1+13+N”三级服务体系

2020年12月28日，骆岗街道社区卫生服务中心正式搬迁至位于北京路与哈尔滨路交口东200米的新址，中心的医疗卫生服务条件得到大大提升。

随着近年来周边人口的增加和医疗卫生服务需求的不断提升，骆岗街道社区卫生服务中心的就医环境和医疗条件逐渐无法满足群众需求，为此，我区对水丽坊小区的综合楼进行改造，将1至3层建设成为新的骆岗街道社区卫生服务中心，建筑面积为3000平方米。新中心还增加了康复病房和中医诊疗区，同时配套建设了健康小屋和健康大讲堂，购买了新的仪器设备，硬件设施水平得到大幅提升。春节前，新建的大圩镇卫生院也计划投入使用。

“社区卫生服务中心是全区卫生健康服务的主阵地，发展社区卫生健康服务，是提升社区居民健康水平的重要基础，也是打造健康城市的重要路径。”区卫健委相关负责人介绍，我区将按照“新建2所、改造5所、完善6所”的工作目标，对现有13家社区卫生服务中心进行全面的提升发展。

“十三五”期间，在已经完成建设并投入使用的淝河、方兴、常青和滨湖世纪4个示范化社区卫生服务中心基础上，又有7个政府办基层医疗卫生机构启动了改造升级。除骆岗街道社区卫生服务中心和大圩镇卫生院年前进驻新址外，烟墩社区卫生服务中心新址正在装修、包公中心新址已开始招标、同安中心已完成选址工作，万年埠中心已开始设计规划，义城中心预计年底前完成施工。

骆岗街道社区卫生服务中心新址

“十四五”期间，我区还将实现全区所有街镇均建成一家达到省级社区医院标准的社区卫生服务中心，至少创建3家二级医院标准的示范化社区医院。“同时，还将进一步完善以社区卫生服务机构为基础的新型城市医疗卫生服务体系，建立健全以社区卫生服务中心、乡镇卫生院为龙头，社区卫生服务站和村卫生室为基础的基层公共卫生服务网络，构建街镇15分钟，居村10分钟的全区社区卫生可及性服务体系。”

为全面提升我区基本医疗公共卫生服务能力和健康促进管理水平，区卫健委提出“1+13+N”的卫生健康事业发展战略，加快建设与我区现代化中心城区定位相匹配的卫生健康三级服务体系。

“13” 即全面提升现有的13家社区卫生服务中心，而“1”则是整合打造全省首家公共卫生与健康促进管理中心，该中心将正在建设中的包河区社会福利综合服务中心与现有的三家公共卫生机构和淝河镇社区卫生服务中心相整合，打造成全省一流的区级综合性公共卫生服务和健康促进管理中心。该中心融“基本公共卫生、医养康复护理、健康促进管理、医学诊疗检验”四大中心为一体，涵盖“疾病预防、妇幼保健、医养结合、康复理疗、医学检验、健康促进、心理健康、卫生监督、中医保健和儿童托育”十项功能区域。

“N”即打造N家标准化的综合性社区健康服务站。“社区健康服务站作为卫生健康服务体系的网底单位，起到巩固、强化基层医疗卫生服务的节点作用。”区卫健委相关负责人表示，“十四五”期间，全区将累计建设、规范引进不少于50所标准化综合性的社区健康服务站，实现基层卫生健康常态化服务全覆盖。

骆岗街道社区卫生服务中心中医馆

建设中的包河区社会福利综合服务中心

科技赋能智慧健康

既“好看病”又“看好病”

3年前，科大讯飞和清华大学联合研发的机器人“智医助理”参加了国家执业医师资格考试，取得了456分的优异成绩，大幅超过临床执业医师合格线，在全国53万名考生中位于前5%的水平，超过了96.3%的人类考生。“智医助理”也成为全国乃至全球第一个通过国家临床执业医师资格考试综合笔试评测的人工智能机器人。如今，这一看似遥远的“黑科技”，已经在我区广泛应用，成为我区众多社区医生临床工作中的智能助手。

在淝河镇社区卫生服务中心，全科医生尤守卫在询问完患者的病情后，将患者的症状输入诊疗系统，经过“智医助理”分析后，系统得出“急性喘息性支气管炎”的疑似诊断，这和尤守卫医生自己的判断不谋而合。很快，他便给出了处方意见，系统也自动生成了门诊病历。

“对我们来说，这个智医助理用起来很好很方便，如果我们对某个诊断有疑虑，不知道朝哪方面想，它还会告诉我们下一步还要询问病人哪些问题，怎么去检查，怎么去用药等等。”尤守卫医生对这位“助理”的表现给出了好评。

包河区淝河医院揭牌

得益于“智医助理”，在像淝河镇社区卫生服务中心这样的基层门诊，居民健康档案系统、电子病历系统可以与“智医助理”系统对接与集成，“智医助理”系统可根据医生书写的病历自动提取病情，通过人工智能相关技术为基层医生提供智能辅助诊断、辅助建议、医学知识检索、疾病图谱分析、历史病历与相似病历推荐、指南文献推送等人工智能核心功能。

“智医助理的辅助诊断系统目前主要作用是提升基层医生的医疗服务能力，减少错诊、降低漏诊率。目前，该系统已经可以支持95%以上的基层病种诊断。”科大讯飞该项目相关负责人介绍，截至2020年12月初，我区“智医助理”系统中常态化使用“辅助诊断系统”的医务人员已达190余人，累计协助基层医生完成门诊电子病历近7万份，提供辅诊16.4万次，病历书写规范率从起初的79.84%提升到95.01%以上。

目前，全区已有43家社区卫生服务中心、社区卫生服务站、村卫生室应用了“智医助理”项目。“我们希望利用这项技术，面向基层打造人机协同的诊疗模式，提高基层医疗服务水平。”区卫健委相关负责人介绍。

“智医助理”是我区创新提升基层医疗卫生水平的举措之一。为提升医疗卫生服务水平，我区还以破解儿童计免接种门诊排长队现象为突破口，改善居民就医体验。

社区医院为儿童接种疫苗

“以前在包河花园老的接种门诊打疫苗，场地很小、经常排队，现在这里很宽敞，也更加干净有序了，接种的速度也更快。”12月4日上午，在淝河镇社区卫生服务中心，市民吴小燕带着她4岁大的宝宝来打疫苗，4年来，她亲身感受到了疫苗接种上发生的变化。

在中心预防接种门诊大厅自助取号机上取了号，再到一旁服务台前进行电子登记签字，交费后紧接着便开始接种疫苗，整个过程只用了10 分钟。

“以前的登记信息、确认当次所接种疫苗、告知注意事项、家长确认签字等操作，都需要人工填写纸质材料，一套流程下来就需要将近20分钟时间。”淝河镇社区卫生服务中心儿保科负责人介绍，一到接种疫苗的旺季，一个孩子来接种往往是两至三个家长陪同前来，甚至是全家出动，居民排长队等候的现象由此产生。

针对这一情况，我区在疫苗接种门诊引入智慧接种系统，居民在接种大厅自助叫号、电子登记签名，登记后所有接种信息自动显示在接种护士的电脑显示屏上，接种护士核对无误后便可接种，省去了手写和人工查找的环节，大大提高了效率。与此同时，我区还积极尝试网上预约服务，居民可通过“安徽医疗便民”微信公众号或社区卫生服务中心的微信公众号网上预约接种。

去年以来，我区共改造接种门诊3处，新设接种门诊2处，通过引入智慧接种系统，改善接种门诊环境，基本杜绝了站立排队等候现象。接种全流程时间缩短至30分钟以内，计免排队投诉率下降80%。完成全市首个“6S现场管理计免接种门诊”全覆盖县区的建设目标。

尤守卫医生正在为居民看病

党建引领融合发展

优质医疗资源送到“家门口”

“卫生健康工作关系千家万户，一头连着民意民心，一头连着发展大局，地位特殊、使命重要。”区卫健委以党建为引领，试点建设“包河区卫健系统党建共同体”，实施“一体带四体”工程，解决老百姓看病难的问题。

“所谓‘一体带四体’，就是以党建为纽带，整合资源，探索行业党建和属地党建融合发展新模式，构建卫健行业党建联盟，建设紧密型医联体、区域性医共体、属地型医融体和嵌入型医养体。”区卫健委相关负责人介绍，我区于2019年在常青街道和方兴社区分别打造了两个卫健行业党建联盟试点单位。

常青街道卫健行业党建联盟成立

2019年6月30日，“包河区常青街道卫健行业党建联盟”和“包河区常青街道区域型医共体”正式成立。作为区卫健委为打造包河区卫健系统党建共同体的先行试点，常青街道以街镇为龙头，以党建工作为纽带，以社区卫生服务中心为核心，利用街镇党建优势，将辖区内各类单位和机构串联起来，整合党建医疗卫生健康养老等资源，实现优势互补，用党建统揽卫生健康，为居民提供健康保健服务。

党建联盟成立后，常青街道社区卫生服务中心联合辖区卫健系统党建联盟“医共体”成员单位开展了一系列大型义诊活动。省中医院、市三院、市四院、常青街道社区卫生服务中心等多家“党建联盟暨区域型医共体”成员单位参加，来自各“医共体”单位的数十名医疗专家现场为居民提供贴敷、推拿、针灸等中医理疗和各类健康咨询服务，专业医护人员现场教学指压止血、伤口包扎等医疗救护技能。

常青街道社区卫生服务中心还通过党建联盟搭建服务平台，将辖区医共体内的医疗机构优质资源与基本医疗、基本公共卫生服务相衔接，取长补短，组建了综合性家庭医生服务团队，定期下沉，开展综合性公共卫生服务，补齐社区中心服务短板。

“党建联盟的成立迈出了区卫健系统党建共同体建设的第一步，打破了原有区域内各单位之间的横向壁垒，为探索卫健行业党建与区域化党建融合、提升全区卫生健康工作起到了积极的推动作用。”区卫健委相关负责人表示。

2020年7月8日，安徽中医药大学第二附属医院与方兴社区卫生服务中心结成紧密型“医联体”合作正式启动，省中医二附院的专家团队入驻社区，全面托管方兴社区卫生服务中心的中医馆及住院康复病房。

12月17日，方兴社区卫生服务中心康复病房启用，省中医二附院的中医康复专家、江淮名医孙善斌等7位专家定期坐诊方兴社区卫生服务中心，前来看病的人络绎不绝。

医共体成员单位为居民义诊

“通过双方共建，利益共享、风险共担这种模式，推动医联体更加紧密，更加贴近老百姓的需求。”方兴社区卫生服务中心主任张俊朝介绍，紧密型医联体通过共建共享、技术指导、专家坐诊、教学查房等形式，不断提高卫生服务中心技术力量，更好地为辖区广大群众提供优质的中医诊疗、住院康复和养生保健服务，让群众在家门口就能“约会”省内知名中医专家。

“去大医院挂号排队太不方便。现在，在社区卫生服务中心就能享受省中医专家的服务，真的太好了！”家门口的社区卫生服务中心有专家坐诊，周边居民很是高兴。

我区还结合“红色领航 和美小区”建设，创新开展“和美小区 健康先行”家庭医生进小区项目工程。先后在芜湖路街道、淝河镇、滨湖世纪社区、常青街道、方兴社区的“和美小区”中打造了示范化家庭医生工作室，将区域型医共体和属地型医融体服务拓展到和美小区建设中。全面落实家庭医生进社区、进小区、进楼栋、进家庭，让健康卫生关爱到家，受到老百姓的热烈欢迎。

近年来，我区以党建为纽带，整合资源，推进系统党建、行业党建、区域党建互联互动，实现党建引领卫生健康融合发展，合力打造“有温度”、“有品质”的包河医疗品牌，奋力开创“和美包河、健康先行”建设的崭新局面，为包河在全省率先建成现代化中心城区筑牢健康之基。 叶玉庭 许畅/文图