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网上竞价打造“阳光采购”

——我区率先实现公共资源“线下无交易,线上全公开”

编辑日期:2017/1/13   作者:包河区新闻中心   来源:区委部门 > 宣传部 > 包河区新闻中心   
    近日,记者从区采购中心获悉,我区充分利用信息网络在政府招标采购中的应用,取消传统招标模式,从预算编制、项目委托、电子化采购、合同签订、验收评价等环节全线信息化贯通,率先在全省实现了政府招标采购“线下无交易,线上全公开”,切实保障了区级公共资源交易“阳光下的高效”。

    据了解,2013年6月,我区建立省内首个“小额交易”网上竞价服务窗口,针对性解决金额小、难以打包、时间紧的工程、货物、服务和产权类项目交易。相较于传统现场交易,该系统内竞价文件发出、竞价过程、成交确认等环节均自动完成。可大批量、多场次同时进行交易,大幅提高工作效率,减少交易成本,同时杜绝围标串标,提升竞争质量。

    “我们在总结过往经验的基础上,通过研发新系统,使其适合于公开招标限额以下的政府招标采购项目,进一步完善系统竞价功能。”区公共资源交易中心负责人表示,新版网上竞价系统采用由采购人或区政府采购中心公开发布采购信息,在规定时间内,竞标人在线报价,按照满足需求的最低报价者成交的电子化政府采购形式。去年12月,该系统正式启用,包括网上商城外竞价和网上商城内竞价两种方式。

    据工作人员介绍,网上商城外竞价方式,适合于公开招标限额以下的政府采购项目,包括货物、工程、服务类及产权类(按照满足需求的最高报价者成交)项目。按项目发起人不同,分为采购人发起竞价项目和政府采购中心受理竞价项目。竞标人通过包河区公共资源交易网站注册,获得安全认证,按照竞价文件要求提交竞标保证金后,登录网上竞价系统,参与竞价;对较复杂的项目,设置专家评审环节,评标专家对各竞标人的竞标文件进行网上评审,评审结果提交采购人确认,系统根据确认情况发布中标结果。

    网上商城内竞价方式,适合于预算金额在5至20万元,且采购需求均为网上商城上架商品的货物类项目。采购人根据自己工作需要随时创建项目,按系统提供的模板编制竞价文件,发布竞价信息。在编制竞价文件环节中,为采购人设置了自主选择哪类供应商能参与项目竞价,哪个供应商不能参与项目竞价(须注明理由)的功能,竞价结果须有采购人确认,如有异议,点击流标但须注明理由,发布流标公告;若无异议,采购人确认后发布中标信息,生成购物清单和验收报告等相关资料。

    “在新版网上商城竞价系统中,我们充分明确了采购人、操作机构、供应商和监管部门在采购活动中的角色定位与职责权限。依托信息化技术,不断拓宽交易范围,规范交易行为。”区公共资源交易中心负责人告诉记者,为充分保障网上竞价系统平稳健康运行,我区还制定了系列相关制度,积极构建行政执法、经营者自律、社会监督的“三位一体”项目质量和服务长效监管机制,不断完善全过程信息公开,切实保证政府采购“阳光运行”。

    政府采购电子化是政府采购改革的创新举措。“未来,我们将继续沿着扩面增量和规范管理的主线稳步推进政府招标采购工作,积极探索,变革突破,不断提高服务能力、提升服务水平,努力为政府公共资源交易领域,提供更多可复制、可推广的成功经验。”该负责人表示。                  
 (罗艳丽 王嫣然)