创新“征算建安管” 绘就大建设新画卷

　　一栋栋高耸的回迁小区，一条条纵横交织的道路，一座座飞架天堑的桥梁......作为合肥市大建设的主战场，包河成为全省在建工程最多、人口集聚最快、生态环境最优的城市新区，描绘着大跨越大发展的蓝图。
　　迈入“十三五”大建设元年，我区拉开了建设“131”空间的宏伟布局，秉持着高起点设计、高品质建设的要求，2016年全年计划征迁房屋150万平方米、完成35个项目的征迁扫尾。“能不能拆得掉拆得稳、能不能建得快建得好、能不能管得细管得精”成为打造“安徽新中心、品质首善区”的基本前提。

力推“征算建安管”新举措

　　多年来，“和谐拆迁”是我区征迁工作的一张“王牌”。当前，由于征迁群众诉求不断增加，我区征迁工作进入“深水区”。针对当前大征迁、大建设中存在的问题，区委区政府紧紧围绕“三做四创”主线，解放思想、剖析问题、寻找路径，在全市率先制定出台《包河区大建设“征算建安管”工作操作规程》，在全区大建设领域掀起了一场 “效能革命”。
　　自4月下旬“征算建安管”操作规程出台以来，我区拆迁量由26万平方米猛增到88万平方米，是去年同期征迁体量的3倍，总量位居全市城区第一。同时，实现了北京路、重庆路、姜坎城中村等14个项目的攻坚扫尾，为项目落地打下良好基础。
　　“征算建安管”操作规程的出台综合了我区多年来在大建设领域的丰富经验成果，形成一套科学高效的程序，严格相关公示、审核制度，并且进一步细化和明晰了区大建办、住建局、房屋征收办、重点局、街镇等部门单位在征迁、安置各阶段的具体职责分工和各项工作的完成时间表。以征迁为例，按照要求，被征收人搬迁交房后，属地街镇应当20日内完成拆除，30日内完成垃圾清运和场地平整工作。
　　“通过由区大建办统筹征迁启动时间、安置房建设、算账、回迁等工作，可有效促进各部门、各环节之间的快速顺利衔接，大幅度缩短了群众过渡期。”区住建局负责人表示。该规程理清责任，更加明确落实主体，同时将个人工作情况计入勤政档案，责任单位与年度目标管理挂钩。

安置房托举民生“安居梦”

　　今年3月，芜湖路街道组建了资金结算组，对太湖新村拆迁户的各类应得应缴费用进行了结算。作为我区老旧小区改造征迁项目的范本，太湖新村预计将于今年年底前完成回迁，可安置套数1104套。“目前我们正在制定《太湖新村安置房分配方案》，下一步计划通过市场化的方式开展物业管理公司选聘工作。在安置房移交前，实现物业提前介入，在服务及时到位的同时，也能帮助住户督促相关部门尽快维修验收中发现的问题。”芜湖路街道相关负责人说。除太湖新村外，今年我区还有贾大郢一期B地块，青年新苑B、C地块，珠光雅苑二期，共4个安置房项目实现交付使用。
　　这些项目是我区安置房建设中的缩影。据悉，今年，我区计划实施安置房项目22个，项目总占地1821.4亩，总建筑面积389.2万平方米，可安置套数31503套，预计可安置人口近5万人。目前，在建安置项目14个，总面积179.5万平方米，其中上半年开工建设王卫家园、工大西村和紫光苑ABD地块安置房项目，总面积68万平方米。
　　随着“征算建安管”操作规程深入落实，我区在安置房建设中力推毛坯房建设模式，探索货币补偿安置办法等，进一步理顺安置房建设体制机制。“目前，我们已经在贾大郢复建点D地块项目试行‘先建后拆’模式。针对该项目计划安置且尚未征迁的群众，征迁小组人员深入群众中摸底丈量，准确摸排统计所需套型、户型比等信息，为复建点建设提供参考。”淝河镇相关负责人介绍，按照这一模式，若进展顺利，将有效缩短安置房建设和回迁安置周期，提升安置房管理水平。

构建交通路网新格局

　　在南二环沿线，包河大道立交施工现场热火朝天。该工程是南北高架与南二环增加的互通式立交，同时也是郎溪路高架起点，目前正在新建7条互通匝道，计划今年12月30日之前放行。
　　随着省级行政办公中心南迁，坚持“以路为纲”，按照“畅通南北、服务各方”的要求，实现“全域互联互通”，加快市政路桥建设成为当前工作重中之重，我区全力以赴做好保障工作，为项目顺利进场开工提供良好条件。据悉，目前1.8公里的锦绣大道(包河大道—上海路)项目、1.7公里的浙江路(锦绣大道—紫云路)、江苏路(锦绣大道—紫云路)、1.9公里的北京路(花园大道—锦绣大道)项目都在大力推进，计划于2016年底陆续建成通车。城市主干道上海路(裕溪路—方兴大道)工程全长13.4公里，目前裕溪路至高铁南环线段正在进行桥梁下部构造施工；4公里长快车道(繁华大道—花园大道段)已放行，剩余段在明年春节前完工；锦绣大道至方兴大道段计划在8月底开工。备受瞩目的庐州大道(方兴大道—珠江路)工程，作为海绵城市首条试点市政道路，也将于今年“十一”前顺利完工，届时将有效缓解徽州大道、包河大道交通拥堵的现状。
　　此外，记者从区重点局获悉，我区目前完成招标的支路网项目25个，共计18.593公里，近期还将计划启动招标项目8条。姜坎路、梅龙路、姚公路等道路作为安置房建设配套支路网项目，建成通行后将极大方便周边居民出行，架构起与城市主干道路网的衔接，加速形成带动区域开发的道路骨架体系。 （洪婉清）