下好民生“共享棋” 办好群众“心头事”

    近日，记者从区民生办获悉，今年以来，我区32项民生工程顺利推进，民生事业取得新成效。上半年，民生事业支出继续保持增长势头，共支出15.7亿元；截至6月底，已有6个项目提前完成全年任务。
    2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，全区各级各部门按照“以人为本、统筹兼顾、量力而行、雪中送炭、突出绩效、共建共享”的原则，持续推进民生项目建设，做到统筹兼顾、精准施策，努力让发展成果更好地惠及全区人民。

共建共享让民生工程接地气受欢迎

    “做好民生文章，要始终从共享角度想问题、做决策、办事情，不断增强人民群众获得感。”区委书记宁波说。发展社会事业惠民，要切实增强民生工程的针对性、时效性、可持续性，真正让民生工程接地气、有实效、受欢迎。这就要求每一项民生工程都要在充分了解群众需求的基础上，把钱花在百姓的心坎上，办好群众“心头事”。
    2016年，我区共实施32项民生工程，其中省定民生项目25项，市定民生项目7项；工程类项目5项，资金补助类27项。从政府购买居家养老服务、城市老旧小区整治、就业扶植工程到基本公共卫生服务、义务教育经费保障、公共文化场馆开放，这32个项目涵盖了“老有所养、住有所居、劳有所得、病有所医、学有所教、娱有所乐”等热点难点问题，切实兜牢民生底线。
    “受到百姓认可的民生项目成为‘铁打的营盘’，如政府购买居家养老服务等，最初是我区试点，此后正式进入市级民生工程榜单，如今经过不断加强完善，已经成为品牌项目。而群众体育设施工程等由于进入常态化运行已转入部门正常工作，不再占用2016年的民生工程项目名额。项目根据实际实施情况，在动态变化，有进有退。”区民生办相关负责人介绍，除了项目制定，民生工程还在实施过程中设置群众义务监督员，让群众做民生工程“裁判员”，最终实现民生工程“在对象上全面覆盖、在项目上注重实效、在服务上健全体系、在执行上公开透明、规范操作”。

筑牢基础创新举措服务出实效

    “一组数据可以展现我区近年来坚持就业优先，筑牢民生之本。”区人社局相关负责人介绍，1-6月份，通过就业技能及新型农民培训，我区累计培训1228人，目前已完成全年任务的87.71%；通过就业扶持工程，我区购买公益性岗位2860人，已完成全年任务的114.4%，为就业困难人员提供就业托底。我区新增就业人员已达到23381人，失业人员再就业率和就业困难人员帮扶率均超过98%。
    “上半年涉及群众切身利益的卫生、就业和社保等工作，均推出了新举措，取得了新成效。包河的社会事业进入了一个大发展、快发展的井喷期。”区民生办负责人说。今年刚刚进入民生工程大名单的城乡困难群体法律援助项目，仅上半年已累计办理案件1665件，远远超出了全年任务数。同样是新项目的新生儿遗传代谢疾病筛查，上半年已为辖区内超过4000名常住人口新生儿免费提供了包括苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症等在内的11种疾病筛查。
    除了新项目，不少“传统动作”也敢于创新模式。社会养老服务体系建设项目尝试引入“医养结合”模式；“乐助常青”继续试水“PPP”模式，通过“政府+基金会+社工+志愿者”四位一体的新型救助模式，引入社会资本，让民生受益对象享受到物质救助和服务救助相结合的关怀性综合救助。

出特色创品牌紧抓“第一根本”

    民生是人民幸福之基、社会和谐之本。我区紧抓民计民生“第一根本”，把保障和改善民生摆在突出位置，进一步增进民生情怀，以更大的力度、更多的精力发展民生事业，让广大人民群众更多更好地共享发展成果。
    据介绍，上半年，民生事业支出继续保持增长势头，共支出15.7亿元，增幅达40%，占财政支出76.1%。截至6月底，5个工程类项目23个建设点已全部开工建设，开工率100%，其中棚户区改造项目已提前完成年度目标任务；资金补助类项目中，计划生育家庭特别扶助、城乡困难群体法律援助、五保对象长期医疗护理保障、城乡居民基本养老保险、贫困残疾人救助与康复等5个项目提前完成全年目标任务，其余项目序时推进。
    下一步，我区将围绕目标抓进度、注重考核抓落实、破解难题抓管护，推动民生工程各项任务全面落实。同时在科教文卫体、计划生育、残疾人、妇女儿童等各项社会事业上干出特色、创出品牌，在全市领先的基础上实现全省先进的目标，把民生工程办成群众最满意的工程。 （徐汐颜）