奋力打造“安徽新中心、品质首善区”——街镇大社区书记访谈（五）

滨湖世纪社区：瞄准“双第一” 精准再发力

    “致力‘全国社区治理第一品牌’和‘全省生活宜居第一福地’两大目标，着力社区治理体系、社区治理能力和社区意识‘三个现代化’，发力品质标准、精细管理、服务供给、商圈发展和党建品牌五大提升。”谈及新一年工作，滨湖世纪社区党委书记束红英告诉记者，2016年，将着眼“安徽新中心、品质首善区”的方向指引，不断改革实践、创新突破，探索标准化、可复制、可推广的社区治理模式。
    作为一个拥有11万多居民、尤其是外来人口占70%的大社区，辖区内居民职业类型多元、文化层次多元、服务需求多元，如何进一步提升精细管理、如何进一步优化服务供给，是社区治理和服务的重大课题。2016年，滨湖世纪社区将推行城市管理“大联动”模式，推行小区网格和街面网格无缝联接，城管、流管、交警、民警、市场监督五支队伍联勤联动。建立大联动调度平台，明确工作流程、办理规范、责任部门和处置时限，实现信息上报、调度指挥、督查考核及时到位，确保社区管理和文明创建品质长效，创成全国安全社区。
    2016年，社区将发力服务供给侧改革，变政府主导为政府引导，由“为群众端菜”向“由群众点菜”转变。实施互联网+社区服务，开发上线世纪早茶APP，涵盖社区通知、政务咨询、志愿服务、邻里交流、党员报道、便民商业六大功能，让社区居民享受“指尖上”的智慧服务和便利生活。设立200万“幸福家园”自治基金，通过自治项目申报、公益创投、公益相亲会等方式，“充分调动8个居委会、20多个社会组织、60多个志愿组织提供社区服务的积极性，努力为居民提供文化生活、社区养老、亲子教育、心理辅导等全方位、全天候、全龄段的个性化服务。目前，我们正筹备建立社区治理学院，将邀请高校专家团队、成熟社会组织等专业力量来给我们的草根组织讲课授业、分享经验、实践项目，不断提升居民主人翁意识和自治水平。”
    此外，就推动商圈发展，社区一方面将搭建“滨湖创V”双创平台，引入“5F创咖”等专业团队，为企业孵化成长、做大做强提供专业化服务；另一方面，将出台政策，鼓励企业围绕主导产业和社区服务需求两大链条开展创新创业，打造产业高地和生活高地。
    按照“品质首善”要求，2016年滨湖世纪社区将在多年探索的基础上，引智安徽大学、省标准化研究院等高校和专业机构，全面梳理、制定出全省乃至全国第一个社区治理标准化体系。“这个体系涵盖社区体制设置标准、居民自治标准、社区服务标准、网格化管理标准等，通过总结、提升、固化，形成一套完整的制度范本、通用标准和操作规程，为合肥市推广大社区模式提供借鉴。”
    “2016年，社区将力争在党建品牌上有所突破。”束红英表示，要夯实区域化党建，探索“三在（在职、在地、在册）党员”管理办法，以“双报到、双报告、积分制”为支撑，打通党组织之间的微循环，实现信息互通、评价互通；强化党建引领，推动“党组织、自治组织、社会组织、志愿组织”四组联建、公益覆盖，把党委和政府的声音传下去，把居民的声音收上来，实现“社区党委对居民有求必应、居民对社区党委一呼百应”基层服务型党组织的政治功能。
（李瑞鹤 徐汐颜 吴静）

方兴社区：打造宜居宜业国际化首善社区

    “作为包河区行政版图上的一颗新星，社区成立以来，扎实开展服务保障省级政务中心工作，不断提升服务社区居民水平，对接服务促经济，智慧引领创特色，提质增效强管理。新的一年，我们将立足方兴实际，着重在‘行政办公新中心、研发创意新中心、生活服务中心’等处发力，精心营造宜居宜业的国际化首善社区，为包河区加快打造‘安徽新中心、品质首善区’，勇挑重担，多作贡献。”方兴社区党委书记沈先财说。
    “取得了成绩，但社区尚处在成长性阶段，2016年社区在服务保障省级政务中心和满足群众需求方面还有一定的上升空间，围绕项目建设还需狠抓经济发展，‘智慧社区’建设要加快脚步。”沈先财介绍，作为未来省级政务中心所在地，方兴社区将在新起点上坚持智慧引领，大力推进社区“一口式”服务、智慧办公、数字城管、网格化管理等建设，完善提升交警、派出所和城管综合联动、编组执法，用“大综管”模式形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理新格局。同时，持续推动社区精细化管理，高效推进社区基础设施建设。
    今年，方兴社区将围绕道路交通、市政设施、绿化管养、环境卫生、安全防控、预征地和工地管理等问题，深入开展省级政务区周边环境综合整治；加强安全生产日常监管，对辖区在建工地、生活区、驻地单位、小区安全情况一日一巡查、一日一汇报，量化工作内容，提升管理水平。
    “智慧社区”一直以来都是方兴社区的一块品牌。今年，社区将全力推进“智慧社区”建设，加速智慧社区的项目落地，全面完成智慧小区试点、社区指挥调度中心资源整合、智慧社区规划项目申报等。“此外，立足社区在建项目多、建成区域少、渐进式发展的实际，我们将围绕项目建设，狠抓经济发展。在服务好辖区企业的同时，加强产业多元化布局，持续推进产城一体，并依据轨道交通布点、社区人口规模及分布情况，以组团式、生活型商业中心为重点，全力打造‘一带多中心’的商圈模式。这其中，还计划借助智慧社区建设，引进一批智慧产业的上下游企业入驻方兴，聚焦社会治理创新，引导发展智慧经济，丰富社区经济新业态。”沈先财说。
    今年，滨湖康园和滨湖瑞园小区将整体移交方兴社区。目前，方兴社区已经制定出一系列方案、措施，着力改进回迁小区服务管理水平，通过对环境、交通、门禁、流动人口和出租屋、消防和电梯安全等一系列与民切实相关的问题的整改落实，提升回迁户“进城”的认同感、归属感和生活质量。
    “年轻”社区，重任在肩。“走过了2015年的社区‘建设元年’，2016年，社区将依托社区体制机制创新模式，进一步激发社区工作队伍办事能力和办事效率。通过‘传帮带’等方式加强队伍学习能力，提高每一位工作人员的创新能力，提升整体队伍的为民服务水平，力争在首善社区打造一流的社区工作者队伍。”沈先财说。（徐汐颜 吴静）