聚首美丽包河 论剑环湖旅游
服务层次化 优化国土空间
杜晓帆 联合国教科文组织北京代表处文化遗产保护专员，中国文物学会世界遗产研究委员会副会长
从包河区整体发展来说，能够把滨湖这个新的区域放到包河区整体发展的规划中去看待，能够把特殊区域拿出来，在土地的利用上把人文及生态两种环境纳入到整体去考虑，是一个很好的国土利用模式。
要跳出旅游做旅游。环巢湖区域旅游建设的目标首先是为包河区的人服务，其次为合肥市的人服务，再次是为了旅游者服务，如果以这样的方式来做的话，我们达到的旅游目标是更高层次的。如果开发旅游景点的目标仅是旅游者，我们建设的区域只是为了将来的游客服务，达到的效果往往不是我们想要的。
旅游离不开文化。文化不是能打造出来的，而是要靠后天的积淀。在发展旅游的过程中，要积极寻求祖先留下来的文化因素。在文化建设这一块，我们提的创新的东西越少，到最后形成的特点就越多。在环巢湖区域的自然环境和人文环境里面，我们要寻找的文化有很多，包括包河区、巢湖周边文化等，做好这些文化的追寻，会比打造文化好得多。
十八大提出“优化国土空间格局”的策略。在环巢湖区域，眼光不能仅仅停留在旅游的具体项目上，而是整体把它上升到一个更高层面去看待，从国土利用的高度去考虑这个区域，那对这个地区的长远发展会非常有利。
发展大旅游 打造“从容包河”
陈耀 中国旅游策划专家、海南省旅游委巡视员、海南省社科联副主席
我国旅游发展已经进入新的阶段，旅游业已经具有经济、民生、教育三方面的性质：旅游业是经济产业，需要赚取经济利益；旅游业是民生事业，应当解决就业、增加收入和提高人民群众生活质量；旅游业还是具有教育功能的公众教育事业，可以体现社会主义核心价值观。由此确定今后要发展大旅游。
包河区位于省会城市，是全省政治经济文化新中心，有城区、郊区、林区、湖区、湿地，以及一大批特色企业、文教单位，具有多样性旅游资源、多元化文化、多形态产业，因此具有发展大旅游的条件和优势。发展大旅游要从传统的建设旅游景区转变为打造旅游境区。所谓旅游境区就是有优越生态环境、优美景观环境、优雅文化环境和优质服务环境的全域型旅游目的地。
包河旅游发展成果显著，今后发展旅游不是从无到有，而是在一个很高层次上谋求突破。这就需要创新旅游发展理念，助推安徽“第一城区”更上一层楼，成为全国休闲旅游的亮点。实现这一目标，包河旅游要立足于“包容”的理念，整合多样性旅游资源、社会资源和多元文化，提炼出一条贯穿不同资源、不同文化、不同产业的旅游红线，打造具有独特性的核心内容，即旅游发展的灵魂。
包河区发展旅游应当“包万象，展先河”。“包万象”是指资源的多样性、文化的多元化、产业的多形态，这些是开发丰富旅游产品的重要基础。“展先河”是指要开先河——在多方面创新、领先的基础上，通过文化旅游来展现风采。
包河区旅游形象和队伍宣传口号可考虑为“从容包河”。“从容”二字拆开是“人人家中有谷”，是大众衣食足而有的休闲之态。“从容包河”既显示第一城区在发展旅游上的大气态度，也显示为当地人民创造良好的休闲环境，还显示游客可以在此得到的特别休闲体验。从容比休闲更胜一筹，从容是我们发展旅游的效果和结果。
在具体项目推进上。目前包河区的牛角大圩、渡江战役纪念馆和巢湖0.83平方公里内湖水域、合肥滨湖国家森林公园等项目的开发建设都是某一类资源的开发，还没有形成自己的核心理念。牛角大圩有了农业底色，建议裁直取弯，延伸小路，沿着大路设计一系列小型主题化、参与性的休闲点，使其在农业背景中形成文化休闲产品，再配一两个集中消费休闲的具有本地特色的村庄。渡江战役纪念馆及其相关巢湖水域要做“三神”——神圣、神秘、神奇的文章。0.83平方公里内湖水域，建议设置一批小岛，做窄水道，让游客划着非动力的小船进入。水面放养水禽，岛上放养小动物，使其成为家庭旅游的玩伴。8平方公里外湖水域，可走现代化水上运动的旅游路线，开展游艇、游船、摩托艇等项目。合肥滨湖国家森林公园离城市很近，有巨大的市场潜力。关键是要提炼主题，通过文化创意将森林公园里很多东西主题化、趣味化，显示森林公园旅游产品的多样性和丰富性。
以全球为坐标系找准品牌定位
杨子云 中国品牌形象战略创始者，品牌中国产业联盟副主席
对于合肥、包河、环巢湖旅游而言，如何提出一个概念至关重要，这个定位将决定以后的格局与命运。
概念的核心是品牌定位。品牌是最值钱的东西，有形的东西不可复制，很难积累，因此价值可以估量，唯有品牌和文化是可以复制的，所以是最值钱的。在品牌定位方面，包河区在巢湖开发的时候，可以以全球为坐标系，这是做大一个品牌的定位原则。如果做区域性定位，可以全国为坐标系来找自己的唯一性和排他性。现在“巢湖旅游带”这张牌还没有打，包河区整个沿湖16.8公里的黄金湖岸线，占环巢湖的十分之一，处在合肥整个省会地区的中心地带，地理位置优越，先把这张牌打出来，可以让想到巢湖的人，首先想到合肥。
提出口号。口号就是话语权，特别是在移动互联时代，抢占话语权至关重要。一个好的话语权能产生强大的信息辐射力与品牌统合能力。
确定符号。符号系统是凝聚宇宙的密码，有强大的信息统合力量。环巢湖旅游区实体是有形资产，但目前世界上最值钱的是符号的力量，属于无形资产，所以要转变更新观念，从实体思维转变为信息思维和符号性思维。在规划环巢湖旅游资源的时候，如何把美丽的一方山水、文化符号的力量有机结合起来？这不仅仅要有实体空间的概念，更要有无形资产和品牌资产概念。现在的旅游要素中第一要素就是文化要素，今天最大的旅游资源就是文化资源，谁能很好地挖掘文化资源，谁就有支配明天财富的权力。包河除了红色文化基因以外，应该有更多文化，西方游客更关注历史、人文，可以把淮军文化、包公文化等穿成一串，使游客到这欣赏到美丽山水与湖滨的同时，也浸润在文化氛围里。
识别体系。识别体系主要包括理念识别、行为识别、视觉识别三个部分。滨湖集团作为包河区唯一的全资国有企业，应该从今天起树立品牌资产管理意识。因为有形资产在短时间内不可能翻倍增长，它要靠积累，但是无形资产是可以复制的，是可以瞬间保值增值的，在这方面，滨湖集团可以多做文章。
以文化自觉意识建构生活方式
李松 文化部民族民间文化艺术发展中心主任
文化是旅游的灵魂。中国有句话“上有天堂，下有苏杭”，一句话就能凸显地域的特色。
近几十年的高速发展，中国城市化进程非常快，城市旅游的层次分化很严重，所以在安徽中心的包河区，有那么大的水面、湿地、森林，有社区、村镇，可以想象它的未来会给中国带来什么。
对社会发展而言，最好的旅游是一种非常有自尊的生活，并且可以待客。美国第五大道有什么，有什么可看的，有什么值得羡慕？那是它的文化非常有自尊。所以我认为一个有文化、可以站在一定高度上的区域，是要有自尊的。我一直把旅游比作一个文化空间，为来做交流的人搭建客厅，拿什么东西给客人看这是值得思考的。
我们做区域性旅游规划的时候，到底要做什么？是急功近利，还是把这个区域做成一个未来可以想象的地方？城市化的发展要留得住“青山绿水”，越有历史的就越值钱。因为没有人会因为GDP增长快来旅游，而是被一个地方的生态环境、人文资源所吸引，应该在这个理念下来考虑区域性的发展及旅游。随着中国的发展，徽文化是逐渐没落的，作为安徽中心，我们应该告诉中国、告诉世界，徽文化应该是什么样的。如果这一块体现到旅游中，一定会起到积极的推动作用。
现代社会，人与人、人与自然、人与传统都在出现疏离，人的精神生活相对减少，旅游是一个精神生活在剩余时间的使用，而现在中国的旅游却被过多的赋予物质内容。从精神层面上来定义我们的产品，以更细致的视角来赋予这个区域精神层面的东西，能针对现代化理念下的弊病进行着力，来设计旅游资源，效果会更好。
我们得有一种后现代的文化自觉意识，看待我们的传统、资源、当下，去设想我们的未来，在这个理念下做好旅游规划，建构我们的生活方式，这是旅游的核心。从这个角度来讲，巢湖有着得天独厚的条件，环境宜人，文化底蕴丰厚。在节奏飞快的现代化社会，我们可能通过旅游让时间慢下来，让来这里的人觉得悠闲，把巢湖做成城市现代人体验悠闲的地方，从而把它做成城市的名片。
以徽派文化优势打造休闲特色
邹统钎 国家级特色专业“旅游管理”专业负责人、中国遗产旅游研究中心主任
巢湖，背靠安徽省府，与合肥市区接近，又拥有大湖资源，还有徽派建筑、徽派戏、徽派画、徽菜等大批徽文化底蕴。因此，这里可以打造徽派的休闲方式。
众所周知，“上有天堂，下有苏杭”，为什么这些地方会成功？很重要的一点是，他们拥有自己的生活休闲方式，包括云南，也是通过自己浪漫的民族生活方式吸引大批游客。旅游往往就是在追求一种新的生活方式，所以，包河区的首要任务是依托现有的徽派文化，打造属于自己的独特徽派休闲方式，把包河变成市民向往的地方。
操作手法上，可以在深度挖掘徽文化的同时，融合一些国际公认的旅游元素，例如现今大热的小资生活、中产阶级、慢生活以及诸如素食、纯白、纯棉等，并从游客内心渴望的角度出发，重视生活的感觉、情调、品位。包河已经具备了提炼融合诸多元素并将其打造为符合时代特征的“环巢湖徽派休闲旅游”的条件。如果这一目标得以实现，将是包河区对安徽省旅游发展甚至中国旅游发展做出的重要贡献。
具体而言，首先包河区与环巢湖区域要树立信心。其次作为内湖的景区，必须要有一个独具特色的项目。第三，面对大区域，强调分带规划，按照“一镇一色”，打造出若干个各有特色的“旅游小镇”，最终形成现代化的徽式休闲生活的湖滨旅游带。第四，要转换视角，提炼文化符号，结合徽州文化与普通人生活打造品牌。第五，规划设计上重视环境园林化、文化情调化，避免工厂化、去家园化。
坚持“三个着力” 开发湖区资源
张涛 海南省景区协会会长、海南呀诺达文化旅游区董事长兼总经理
对于一个地区旅游资源的开发，应该从以下三点着力：
一是规划为先，定位为主。所有的建设尤其是旅游开发建设，首先得有一个整体规划，规划的核心就是定位。环巢湖资源优势明显。以合肥滨湖国家森林公园为例，每个节假日、周末客流量都在1.5万人以上，高峰期5万人以上，这是所有做旅游的人梦寐以求的，这说明合肥有着极其庞大的客源市场，再加上巢湖得天独厚的条件，应该如何开发，做到锦上添花？这要靠定位。定位一定要准确，否则一切都是错的，一切努力都白费。
二是生态为先，保护为本。巢湖这个大的区域，过去是有独特生态的，但随着人类的发展和开发，巢湖的生态不断退化。滨湖集团在此打造湿地公园，实际上是在觉醒。我们要有保护意识，在保护中进行开发，尊重自然，以自然为先导，人作为后来的，要融入环境。
三是文化为先，教育为本。巢湖有丰富多彩的历史文化、民俗文化、人文文化。如何给来巢湖旅游的人呈现巢湖独特的人文文化？在全国很多地方传承徽派文化的同时，我们本土反而在某种意义上正在失去它。现在的很多建筑、景区已经没有文化的传承。在巢湖流域众多的丰富文化中要抓什么，怎么定位？就是要找到一个全国乃至全世界认可的文化，并加以传承。我们要承担教育的职责，像合肥滨湖国家森林公园这么大客流量，在自媒体时代，游客会对品牌、传统文化进行传播。所以我们一定要准备好，做好基础工作，这样才能引导、教育游客进行正面宣传。
挖掘乡村特质 玩活旅游文化
侯满平 北京正奇辰苑规划设计院院长、北京旅游学会首都旅游区域合作研究中心特邀研究员
如今，做旅游就要讲到旅游文化，那么旅游文化需要具备哪些特质？又怎么玩活旅游文化呢？
首先旅游文化应当具有全民性或区域性，就是能让多数人接受或亲近。其次，必须要能玩得起来、有玩味性。此外，旅游文化还应当具备难以复制性、特色性、创意性、体验性等等。
第二步，要研究怎样才能做好旅游文化文章。《中国旅游报》刊发过本人的一篇文章，叫《休闲生态农业的路径思考》，文中提到乡村休闲要具备“乡、野、奇、老、优、俗、精”几大特点。乡村休闲项目必须要有乡村感、乡野气氛，能够玩得奇、住得奇、购得好，要能一手发挥好老祖宗的东西，一手运营好乡村民族文化。同时，还要有条件的提供优质可持续性的项目与环境，能够提供精细的服务与精品的项目。而从细节上来说，旅游文化还是应当围绕“怎么吃、怎么住、怎么行、怎么游、怎么购、怎么娱乐”六大要素充分做文章。
具体到包河旅游，应当利用环巢湖资源，深刻挖掘既有农耕又有读书的“徽”文化，同时利用现代观念，吸收国内外观点，创新项目和方式，将旅游、休闲、工作三者统一结合。比如，打造“江南第一新区”，与美好乡村建设相结合，把徽派文化融入进去。温铁军教授提出“四洗三慢”（即新鲜空气洗肺、山溪清泉洗血、有机食物洗胃、乡土文化洗心，以及慢食、慢城、慢生活）说，我看很适合拿来发展包河旅游。
此外，从休闲农业谈起，牛角大圩国家农业科技示范园项目不错，但感觉还有较好的发展空间。作为示范园，从休闲旅游角度而言较平淡，项目没有研发中心，将来技术支撑无法保障。从规划角度而言，功能分区不清，替代性较明显。下一步，可以从配置项目入手，发展“荷塘渔乐坊”，也可将现在流行的室外婚庆进一步精品化放在此园。而谈到巢湖旅游，则可以进一步明确功能分区，增加基础设施，发展水上大型旅游项目。针对已经发展成熟的合肥滨湖国家森林公园，在杨树林的基础上可增添名贵树种，增加一些玩乐项目，延伸产业链，提升经济效益。
注重文化创意 力争先行示范
李昶 清华大学新经济与新产业研究中心副主任、研究员
旅游是文化产业的核心内容之一，所以环巢湖旅游和文化创意结合很重要。
首先，要了解政策，研究政策，用足政策。比如，今年国务院出台的《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，其中提出：到2020年，形成若干在全国有重要影响力的特色文化产业带，建设一批典型带动作用明显的特色文化产业示范区和示范乡镇，培育一大批充满活力的各类特色文化市场主体。从文化创意与文化旅游、休闲体育、创意农业相融合的角度，为各地文化产业指出了发展目标。如果充分利用好这项政策，包河区就可以创造条件，鼓励辖区内的街镇发展文化创意产业融合示范区，在全国范围内先行先试。
其次，要做好顶层设计，也就是规划，对于旅游发展非常关键。这其中，要处理好“道”和“术”的关系。“术”固然重要，但是“道”，也就是发展方向更重要。概念性的规划是基础，否则可能出现规划的反复，造成不必要的浪费。同时，规划的概念、理念、内容都要能够落地，否则方案再好，也只能是纸上谈兵。在顶层设计上，定位要有特色，朝着国家级文化融合示范区的目标努力，不仅要在安徽省，还要在全国起到先行先试的作用。同时，要打造好品牌，做到“人无我有、人有我优”，其中的措施之一就是搞有影响力的文化旅游活动。
最后，还要差异化、精细化发展。文化产业资源，各地都有特色，千篇一律不可取。在打造休闲度假旅游时，包河要做到“来了就想住下，住一次还想住第二次、第三次”。同时，创新项目内容，扩大辐射面。可以加入创意设计产业基地、高校的写生基地等，创造人文景点，增加人文内涵。此外，要用大思维、大产业、大旅游的理念来发展。可以沿巢湖做完整统一的规划，避免同质化、近距离竞争，营造多赢局面。