2014年包河区民生工程政策宣传单
2014年包河区民生工程政策宣传单
为切实保障和改善民生，不断提高人民生活水平，2014年合肥市政府决定继续实施“33+X”项民生工程 ，其中省定项目33项，市增项目14项，现将47项民生工程内容公开如下现将主要政策内容予以公开，便于广大人民群众了解政策，监督实施。
省级项目
1、就业促进工程〔目标任务〕通过提供公益性岗位、高校毕业生基层特定岗位、就业见习补贴、就业技能培训等形式，帮助困难群体就业。〔责任单位〕 区人力资源和社会保障局。〔咨询电话〕63357240、63357843
2、农村五保供养及敬老院建设〔目标任务〕2014年农村五保供养标准不低于5520元。〔申请程序〕由本人或户主向户口所在地街（镇）提出申请，居（村）初审，街（镇）审核，区民政部门审批核准后，符合条件的发放《农村五保供养证》。 〔责任单位〕区民政局 〔咨询电话〕63357387。
3、社会养老服务体系建设〔目标任务〕积极支持和引导社会力量参与养老服务，建立完善困难老年群体养老服务津补贴制度，建立养老机构综合责任保险制度，降低养老机构意外责任风险。〔责任单位〕区民政局。〔咨询电话〕63357292、63357387。
4、保障性安居住房〔目标任务〕2014年开工建设保障性住房、棚户区改造住房4080套（户）；发放廉租住房租赁补贴，达到入住条件的廉租住房尽快分配，确保公开公平公正。〔申请程序〕符合廉租住房保障准入条件的家庭，由申请人在户籍地所在地社居委领取并填写相关表格，提供申请材料。通过三审两公示合格者，可纳入合肥市城镇住房保障范围。〔责任单位〕区住房和城乡建设局。〔咨询电话〕63357480。
5、贫困残疾人救助与康复 〔目标任务〕2014年对符合政策规定的一、二级残疾人，三级残疾人，每人每年分别补助1200元、600元。对符合条件的贫困白内障患者开展免费复明手术，对贫困精神残疾人每人每年提供1200元药物治疗费用补助，为符合条件的聋儿、脑瘫、智障、孤独症儿童提供 医疗康复训练救助或适配辅助器具。[申请程序] 个人向户口所在地街（镇）提出申请，由街（镇）初审后，报区残联复审。贫困白内障患者需由手术定点医院进行筛查，对符合手术要求的患者实施手术［实施主体］区残联。咨询电话：66017926。
6、政策性农业保险 〔目标任务〕 由投保人支付少额保费，政府补贴大部分保费，选择种植面广的大宗农作物和饲养量大的养殖品种开展政策性农业保险试点。〔责任单位〕区农林水务局。〔咨询电话〕63357829
7、农村饮水安全工程〔目标任务〕解决烟墩街道1.05万农村居民饮水安全问题。［实施主体］区农林水务局。咨询电话：63357368。
8、一事一议财政奖补 〔目标任务〕包河区实施一事一议筹资筹劳村级公益项目，对按程序申报审批并通过考核验收的项目财政给予奖补。〔奖补范围〕包括村内小型农田水利建设、道路修建、植树造林、环卫设施建设、公共文化设施建设、以及村民认为需要的其他“村内户外”公益事业。〔责任单位〕区财政局。〔咨询电话〕63357208。
9、残疾疾人托养工程〔受益对象〕具有包河区籍户口，持有第二代残疾人证和城市居民最低生活保障证，在就业年龄段内（16周岁-59周岁），残疾等级为一级、二级的智力、病情基本稳定且无传染性疾病的精神及肢体残疾人。〔目标任务〕无法定赡养、抚养、扶养义务人或法定义务人无能力的，且残疾等级一级的残疾人可选择集中托养服务。对其他残疾根据残疾类别及程度、生活自理能力和家庭善，自愿选择日间照料或居家安养服务。〔责任单位〕区残联。〔咨询电话〕66017926。
10、省级职工书屋标准化建设 〔目标任务〕2014年我区创建省级职工标准化书屋10户。〔责任单位〕区总工会。〔咨询电话〕63357857。
11、对象长期医疗护理保障制度〔目标任务〕应保尽保，实现对我区所有五保老人、城市“三无人员”进行护理保障。〔责任单位〕区民政局。〔咨询电话〕63357387。
12、惠民“菜篮子”工程〔目标任务〕全市布点设立29家定点门店,我区配合市直部门做好相关工作。〔责任单位〕区物价局。〔咨询电话〕63357332。
13、政府购买居家养老服务〔服务对象及标准〕具有本区户籍的70岁以上低保老人、70岁以上空巢老人（无子女）、90岁以上高龄老人，每月可享受600元政府购买居家养老服务补助。〔责任单位〕区民政局。〔咨询电话〕63357292。
14、农村居民最低生活保障〔受益对象〕对持有我区农村户口、共同生活家庭成员人均收入低于460元的贫困居民，给予差额补助。〔申请程序〕以户为单位，由户主申请、社居委民主评议和公示、镇（街）审核、报区人社部门审批。〔责任单位〕区人力资源和社会保障局。〔咨询电话〕63357386。
15、生活无着人员社会救助〔目标任务〕基本建立起流浪乞讨人员救助管理工作体系，实现城镇街面基本无流浪乞讨人员；建立孤儿基本生活保障制度。〔申请程序〕由孤儿或其监护人向孤儿户籍所在地的街（镇）提出申请，镇（街）审核，区民政部门审批并上报，由民政部核准后发放。〔责任单位〕区民政局。〔咨询电话〕63357385、63357387。
16、计划生育家庭奖励扶助〔受益对象〕对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育对象户，当事人年满60周岁以后，给予奖励扶助金；对符合政策的城乡独生子女伤残死亡家庭，女方年满49周岁后，给予特别扶助金。〔补助标准〕2013年我区奖（特）扶标准继续在中央、省、市基础上翻一番，同时将区级奖励扶助对象年龄放宽至55周岁，其他条件按中央和省、市政策执行。〔申请程序〕社居委协助本人提出申请并审议公示，镇（街）审核公示，区计生局复审公示后确认资格。〔责任单位〕区人口和计划生育局。〔咨询电话〕63357307。
17、城乡医疗救助 〔受益对象〕城乡低保对象、农村五保户、社会散居孤儿、符合条件的重点优抚对象（不含1-6级残疾军人），以上四类人群不受病种限制；城乡低收入家庭（低保标准1.8倍）大病患者、重度残疾人和低收入家庭老年人；区政府规定的其他特殊困难人员。〔救助病种〕参照《合肥市城乡医疗救助实施办法》及《合肥市特殊病门诊医疗卡》明确的特殊病种。〔申请程序〕持身份证和相关证明（低保证、五保证、优抚证等）向户籍所在地街（镇）提出书面申请，并出具区级以上医院本年度的诊断病历和必要的病史证明，经街（镇）调查审核后，报区民政部门审批。〔责任单位〕区民政局。〔咨询电话〕63357387。
18、基本公共卫生服务〔目标任务〕，全面实施城乡居民健康档案管理，健康教育，预防接种，0～6岁儿童健康管理，孕产妇健康管理，老年人健康管理，高血压、Ⅱ型糖尿病患者健康管理，重性精神疾病患者管理，传染病及突发公共卫生事件报告和处理，卫生监督协管，中医药健康管理服务共11大类43项卫生服务，逐步提高基本公共卫生服务水平〔责任单位〕区卫生局。〔咨询电话〕63357411，63415872（区疾控中心），63423367（区妇幼保健站），63423694（区卫生监督所）。
19、重大传染病病人医疗救治〔目标任务〕2014年继续对艾滋病、结核病、晚期血吸虫病等重大传染病病人及时进行医疗救治，并对其医疗救治费用按规定标准给予减免。〔责任单位〕区疾控中心。〔咨询电话〕63470305。
20、妇女儿童健康水平提升工程〔免费婚检目标任务〕婚前医学检查率达到95%以上。〔责任单位〕区妇幼保健站，〔咨询电话〕63357426；〔农村孕补目标任务〕对每位住院分娩的农村孕产妇补助300元。〔责任单位〕区妇幼保健站，〔咨询电话〕63417323；〔免疫规划目标任务〕国家扩大免疫规划的各免疫规划疫苗接种率达90%以上、疫苗建卡率达95%以上。〔责任单位〕区疾控中心，〔咨询电话〕63440235。
21、义务教育经费保障机制〔目标任务〕继续全面免除义务教育阶段学生学杂费，逐步提高中小学生均公用经费标准，向家庭经济困难寄宿生发放生活费补助。〔责任单位〕区教育体育局。〔咨询电话〕63357132。
22、高校中职学校和普通高中困难学生资助〔受益对象和资助标准〕普通高校、中职学校、普通高中家庭经济困难学生分别按每年3000元、1500元、1500元进行资助。〔责任单位〕区教育体育局。〔咨询电话〕63357132。
23、公共文化场馆开放〔目标任务〕今年全区免费开放1个图书馆、1个文化馆、2个文化站。〔责任单位〕区文广局。〔咨询电话〕63357058。
24、农村文化专项补助〔目标任务〕组织开展各类演出活动, 兼顾添置文艺活动器材。农家书屋进行维护管养，补充更新出版物、维持日常运行和开展读书活动，确保每周开放时间不少于5天。每行政村每年放映12场公益电影。每行政村每年6场体育活动，结合全省美好乡村建设，开展农民喜闻乐见的体育健身活动。〔责任单位〕区文广局。〔咨询电话〕63368708、63357795。
25、城镇居民基本医疗保险〔目标任务〕将本地区城镇非从业居民纳入城镇居民基本医疗保险制度覆盖范围。新参保人员待遇享受时间为2014年10月1日至2015年9月30日。〔责任单位〕区人力资源和社会保障局。〔咨询电话〕63357146。
26、城乡居民社会养老保险〔受益对象和申请程序〕年满16周岁（不含在校学生），且没有参加城镇职工养老保险的本区户籍人员携带本人身份证、户口簿，到户口所在的村（居）进行参保登记。〔个人缴费标准及补贴〕设定13个缴费档次，参保人可自主选择，对参保人缴费，政府给予补贴，补贴标准最低每人每年30元，多缴多得。〔申请程序〕本人持相关证件到户口所在地的社居委进行参保登记。〔责任单位〕区人力资源和社会保障局。〔咨询电话〕63357247。
27、公共文化信息化建设 〔目标任务〕 以文化信息资源共享工程网络设施为基础，依托各级公共图书馆、乡镇/街道文化站、社区文化活动室，实施公共电子阅览室建设工程，为广大群众提供丰富便捷的公共数字文化服务。〔责任单位〕区文广局。〔咨询电话〕63368708。
28、免收义务教育阶段学生书本费〔目标任务〕继续全面免除农村和城市义务教育阶段学生作业本费、课本费。〔免费标准〕免课本费标准按物价部门核定的国家教科书价格计算；免作业本费标准为小学生每生每学年20元，初中每生每学年40元 。〔责任单位〕区教育体育局。〔咨询电话〕63357132。
29、蔬菜流通追溯体系建设〔目标任务〕完成试点企业肉类蔬菜流通追溯体系建设工作。〔建设内容〕由市级平台和生猪屠宰、批发市场、菜市场、超市等5个环节追溯子系统共同构成，完善追溯信息链条，做到购销有台账，结算电子化。〔责任单位〕区商务局。〔咨询电话〕63357468。
30、精神病患者医疗救助〔目标任务〕对登记在册的易肇事、肇祸精神病人在享受正常医保报销后，进一步提高医疗保障水平。〔责任单位〕区残联。〔咨询电话〕63357318。
31、群众体育设施工程〔目标任务〕2014年计划建成1个农民体育健身工程，15个全民健身苑工程，1个笼式多功能健身场。〔责任单位〕区教育体育局。〔咨询电话〕63357795。
32、城乡居民大病保险 继续扩大新农合大病保险覆盖范围，整体推进全省城镇居民大病保险工作，2014年全面建立城镇居民大病保险制度，并由省市统一组织实施。
33、小型农田水利设施改造提升工程 以小水库、小泵站、小水闸、中小灌区、塘坝、河沟、机电井、末级渠系等“八小水利工程”为重点，提升排涝抗旱能力，改进农业生产条件。
34、美好乡村公共服务体系奖补 围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总体目标，以村庄建设、环境整治、兴业富民、土地整治和管理创新“五大工程”为重点，培育建设136个中心村公共服务体系。
35、县级公立医院药品零差率补助 取消县级公立医院药品加成收入，有效落实政府补助，合理调整医疗服务价格，使次均门诊、住院药品费用降到合理水平，减轻群众看病负担。
36、乡镇公办幼儿园建设 按照重点设防类抗震设防标准、建设工程强制性标准及综合防灾的要求及幼儿园基本办园标准对闲置校舍加固改造，确保改建一所，合格一所。
37、新型农村合作医疗 由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
38、广播电视“村村通” 从2011年开始实施20户以下已通电自然村广播电视村村通工程，2012年开展无线发射台站基础设施建设，加快建立健全广播电视公共服务体系，让偏远、贫困地区更多的农民群众能收听收看到广播电视节目。
39、山区库区农村住房保险试点 通过市场化方式提高广大农村群众综合抗灾能力。 2014年，农村住房保险试点县范围内符合参保条件的农村住户参加农村住房保险。发生保险范围内的灾害事故，由承保机构根据农村住房保险协议约定，按要求合理定损，及时支付赔款。
40、农村危房改造 从2011年开始，以改善农民居住条件为重点，在全省国家扶贫开发工作重点县、国务院确定享受西部大开发政策的县，全面启动农村困难群众危房改造工作。
41、农村清洁工程 从2010-2014年，每年配套建设约240个乡镇的生活垃圾收集、转运设施，在全省建立“村收集、乡镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度，实现农村环境卫生根本改善。
42、农村公路危桥加固改造工程 从2011-2015年，对县、乡、村道上经过检测认定的四、五类危桥进行重建、加固或维修，以进一步改善全省农村路网通行安全，实现农村公路全面协调发展，为农村提供更加完善、安全的公共交通服务。
43、低保户免费收看有限电视 凡持有合肥市城镇居民有效最低居民生活保障证件的家庭，当年免收数字电视基本收视维护费
44、殡葬基本公共服务惠民工程 在全市行政区域内，城乡同步实施殡葬基本公共服务惠民工程，对符合条件的五类逝者，在户籍地殡仪馆办理遗体火化过程中，五项殡葬基本公共服务项目实现费用减免。
45、儿童先天性疾病医疗救助 对经省、市妇幼保健所进行新生儿筛查、诊断，并在市妇幼保健所规范治疗的合肥市户籍先天性甲状腺功能减低症患儿，以及非参加新型农村合作医疗的合肥市户籍苯丙酮尿症患儿给予治疗补贴。
46、社区老少活动家园建设 为社区适龄儿童、社区流动儿童提供安全可靠的课外学习活动场所；为社区中老年人提供方便就近的文体康乐活动场所；为社区失业人员、再就业人员提供方便实用的学习培训活动场所；为社区其他居民及家庭提供丰富多彩的文化生活活动场。
47、扶贫开发项目建设 以重点贫困村“整村推进”项目为主要抓手，着力加强贫困地区基础设施建设，改善贫困地区生产生活条件。
*1～31我区实施，32～47其他县域实施
包河区民生工程监督电话：63357206
包河区民生工程协调小组办公室
二○一四年四月