打响大气污染防治第一战

    2014年新春伊始，合肥市大气污染防治工作会议召开，全市大气污染防治战役全线打响。区委区政府高度重视、快速响应，第一时间部署全区大气污染防治工作，召开全区最高规格动员会、部署会。在摸清家底、深入研究的基础上，以小锅炉淘汰整治为突破口，打响全区大气污染防治第一战。据统计，全区共有252家、258台锅炉，主要分布在浴池、豆腐坊、茶水房、洗衣房、建材厂等“五小”行业。截至3月20日已累计拆除237台，小锅炉“歼灭战”初战告捷。

全区大气污染防治工作会议召开

签订目标责任书

督查整治

上门宣传

三方验收

切割分解小锅炉

    雷霆行动 全面拆除显成效

    作为影响大气环境质量的污染源之一，冒黑烟的小锅炉污染问题近年来一直备受区委区政府重视。2月12日全区大气污染防治会议召开以后，我区找准定位、重拳出击，以小锅炉整治为突破口，以街道社区为网格，集中力量开展非清洁能源锅炉整改与淘汰工作。
    为确保锅炉整改和淘汰工作快速推进，我区广泛宣传，深入各街镇社区发放《倡议书》、《致小锅炉经营户的一封信》以及《专项整治行动告知书》，确保专项行动为广大民众知晓。创新出台《2014年包河区小锅炉专项整治行动验收方案》，明确规定小锅炉需在区大气污染防治工作领导小组办公室（以下简称大气办）、所属街镇、居村三方组成的现场审核验收组在场的情况下切割分解，确保无后续利用价值方可验收合格。为保障锅炉淘汰工作快速推进，我区拨付专款作为淘汰补助资金。
    “为确保小锅炉整治工作保质保量完成，我们在具体行动中制定时间表，画出路线图，从小锅炉比较集中的重点区域入手，从影响比较大的重点路段沿线入手。做到条块结合，共同发力，天天在现场，周周有调度。同时坚持分类指导，销号推进，边拆除、边验收、边销号。”区环保局相关负责人表示。

突出特色 因地制宜出实招

    随着小锅炉整治渐进“深水区”，各街镇也结合本地实际，因地制宜采取有效措施，为小锅炉整治的顺利收官打下基础。
    地处主城区的常青街道，南二环、金寨路、徽州大道等主干道路穿街而过，沿街分布的“黑烟囱”数量不多，却分外惹眼。为了确保小锅炉按时拆除，常青街道将责任细化落实到位。对于重点区域和重点路段，实行街道党工委、行政主要负责人包保负责制，一般区域和一般路段实行社区两委成员包保负责制。自接到整治任务起，街道和社区工作人员就深入一线，多次登门宣传讲解，将大气污染的危害性、小锅炉整治的重要性等宣传到位，同时充分发挥亲情作用，通过社区基层人员的讲解宣传，化解经营户的后顾之忧。对于有困难的经营户，工作人员特事特办，贴心考虑，确保他们的损失降到最低。一系列得力措施，取得了整治对象的理解和支持。截至3月20日，街道范围内21台小锅炉在经营户完全自愿的情况下全部切割分解完毕。为维护小锅炉经营户利益，在三方验收合格后，常青街道第一时间将补偿金发放到户主手中。
    五小行业较多的淝河镇，是此次小锅炉整治的重点。该镇共有小锅炉68个，其中浴场37个，占总量的54.4%。该镇立足实际，以小浴场锅炉整治为突破口，打响“歼灭”小锅炉第一枪。
    居村是此次工作的主战场，为保障居村工作人员积极性，消除小锅炉经营户疑虑，淝河镇率先预拨资金到各居村，确保验收一户、补偿一户，推动整治工作顺利开展。

以人为本 特事特办暖民心

    不为拆除而拆除，从根上寻找原因，对症下药方可药到病除。在这次小锅炉专项整治过程中，我区各级各相关部门区分不同情况分类对待，始终把老百姓的利益放在第一位，特事特办暖民心。
    不当养猪倌，化身小业主。淝河镇席井村的朱传云一提到这次小锅炉整治，就激动不已。“养了这么多年猪，不仅有污染，而且又脏又累，我也快撑不住了，但我和妻子都是一级残疾，只能靠养猪来维持生计。小锅炉是用来加热饲料的。借着这次小锅炉整治，村里帮忙协调，准备在包河花园摊群点给我安排个摊位，解决我的生计问题。”据了解，朱传云养猪已有十多年历史，以前考虑到一家人的生活，村两委一直没有强制取缔养猪场。“小锅炉整治工作要做，可居民的生活更要放在第一位。朱传云一家的生活问题一直是我们村里工作的一件大事，这次正好给他安排经营摊位。有了更好的出路，他就彻底甩掉了养猪倌的帽子。”席井村负责人告诉记者。
    安徽交通职业技术学院两个校区分别位于望湖街道和淝河镇，校内锅炉主要用于保障全校3000多名师生的生活用水。考虑到目前天气还比较冷，学生生活中离不开热水，区大气办经过多方研究后决定，延迟该学院两校区小锅炉拆除时间，待5月前后气温上升时，对小锅炉进行整改更换。说起小锅炉整治，经营户陈涛举双手赞成：“现在小锅炉每月烧煤大约40吨，要1万多元，不仅冒黑烟，花费也高。以后改烧天然气，清洁干净还划算。目前学校已经在和天然气公司洽谈，相信很快就能用上干净的能源。”
    针对剩余的21个小锅炉，区大气办表示将按照“分类指导、重点突破”的原则推进整治。属于企业即将整改、确实无法按期完成的，制定临时过渡方案，限期完成。属于学校、小区等涉及群众生活的，提出整改指导意见或上报市大气办。属于特困群体的，加强宣传教育的同时多方给予帮扶，最大限度减少因锅炉淘汰造成的经济损失。属于拒不整改的，由区大气办牵头，组织环保、卫生、质监、工商、城管等执法力量，实施联合执法，坚决依法进行取缔，确保小锅炉整治顺利收官。
（李东 王亚玲）