12.4，国家宪法日来了

核心阅读

    11月1日，第十二届全国人大常委会第十一次会议审议通过了关于设立国家宪法日的决定，将12月4日设立为国家宪法日，国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。
    为深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，组织开展好今年国家宪法日暨全国法制宣传日期间的宣传活动，近日，区委宣传部、司法局、普法办联合印发《关于开展国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动的通知》，以“弘扬宪法精神，建设法治包河”为主题，对系列活动作出部署。活动从11月下旬开始，到12月下旬结束。
    宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。全面贯彻实施宪法，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。本报特别推出国家宪法日宣传专版，普及宪法知识，弘扬宪法精神。

宪法知识库

·什么是宪法？
    宪法是法的重要组成部分。
    ——规定了国家的根本制度。宪法所规定的内容不同于一般的法律，它所规定的都是一个国家带有根本性的问题。宪法是其他法律的立法依据。
    ——集中体现各种政治力量的对比关系。宪法是在阶级斗争中取得胜利的那个阶级的意志和利益的集中表现，各种社会力量的对比关系决定并影响着宪法的具体内容。
    ——规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。
    ——效力和修改程序不同于一般的法律。
·宪法的地位
    是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法律保证。
·宪法的作用
    ——对统治权的作用：巩固和维护国家权力，确认统治阶级统治地位的合宪性，确立了巩固统治者地位的根本制度和政治秩序，调节了统治者内部的矛盾和各阶层、各方面的利益关系，规范着国家权力的有效运行，达到稳定和巩固国家政权的作用。
    ——对法治的作用：为法制的统一和完整奠定了基础，是国家立法制度、司法制度和监督守法制度等赖以建立的基础和依据。
    ——对政治制度的作用：确立和维护有利于统治阶级治理国家的政治制度，为改革国家政治体制提供了依据和保证。
    ——对公民权利的保障作用：社会主义宪法从本质上说是立足于保障广大人民权利和利益的基础上的，这是社会主义宪法的突出特点。
    ——对社会经济的作用：确认生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，促进和推动着经济的健康发展。

·宪法的历史
    ——1949年颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》，虽不是真正意义上的宪法，却为宪法的订立奠定了基础。
    ——第一部宪法
    1954年9月20日第一届全国人大第一次会议通过、颁布了《中华人民共和国宪法》。这是中华人民共和国的第一部宪法，是在对建国前夕由全国政协制定的起临时宪法作用的共同纲领进行修改的基础上制定的。
    ——第二部宪法
    1975年1月17日第四届全国人大第一次会议通过、颁布了中华人民共和国第二部宪法。
    ——第三部宪法
    1978年3月5日第五届全国人大第一次会议通过、颁布了中华人民共和国第三部宪法。
    ——第四部宪法
    1982年12月4日，中华人民共和国第四部宪法在第五届全国人大第五次会议上正式通过并颁布。
    1988年4月12日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的宪法修正案、1993年3月29日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的宪法修正案、1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的宪法修正案和2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的宪法修正案对宪法进行了修正。
·宪法规定的公民权利
    ——参与政治的权利。包括：平等权，选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威的权利和批评、申诉、控告、检举的权利。
    ——人身自由和信仰自由。包括：人身自由，人格尊严不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保护，宗教信仰自由。
    ——社会经济、教育和文化方面的权利。包括：劳动的权利，劳动者有休息的权利，获得物质帮助的权利，受教育的权利，进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。
    ——特定人的权利。包括：保障妇女的权利，保障退休人员和烈军属的权利，保护婚姻、家庭、妇女、儿童和老人，关怀青少年和儿童的成长，保护华侨的正当的权利。
·宪法规定的公民的基本义务
    ——维护国家统一和各民族团结。
    ——必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序、尊重社会公德。
    ——维护祖国的安全、荣誉和利益。
    ——保卫祖国，依法服兵役和参加民兵组织。
    ——依照法律纳税。
    ——其他方面的义务包括：公民有劳动的义务和受教育的义务；夫妻双方有实行计划生育的义务；父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。

微读本

1问：为什么设立国家宪法日？
    答：为了增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家。国家宪法日集中反映全党和全国人民的意志，有利于在全社会加强宪法宣传教育，树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的意识，进一步弘扬宪法精神、维护宪法权威、捍卫宪法尊严、保证宪法实施，推进法治中国建设。
2问：为何选在12月4日？
    答： 1982年12月4日，第五届全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人民共和国宪法》，即现行宪法。现行宪法公布实施以来，每年12月4日全国各地开展以学习宣传宪法和国家基本法律为重点的法制宣传活动。
3问：国外怎么纪念宪法日？
    答：俄罗斯——总统演讲 群众游行
    12月12日是俄罗斯的宪法日。2005年起，宪法日同时成为休息日。这一天，从总统演讲到群众游行，俄罗斯一般会组织多种多样的庆祝活动。2008年，为纪念俄罗斯联邦宪法通过15周年，俄罗斯举行“宪法小姐”选举活动。2013年，总统普京选择宪法日这一天在联邦委员会发表年度国情咨文。
    美国——总统讲话 移民入籍
    美国的宪法日是在每年的9月17日，这是美国宪法正式签署的纪念日。每年9月17日，联邦机构有责任为雇员提供有关宪法的教育和训练材料。接受联邦拨款的教育机构也必须举行有关美国宪法的教育项目。
    在重要的周年纪念日，美国总统会发表讲话，新公民的入籍仪式也会选择在这个特殊的日子进行。2012年9月17日，来自69个国家的225位美国新公民就在华盛顿美国国家档案馆举行的入籍仪式上宣誓入籍。
    泰国——向圣像敬献花环 开展纪念活动
    12月10日是泰国宪法纪念日。这一天，泰国多个政府部门公务官员及政治家与民众代表共同举行纪念活动，以纪念泰国第七世皇在1932年进行的泰国史上首次民主立宪活动。这一天，泰国国会大厦广场的第七世皇圣像纪念碑前，会聚集来自政府工作部门的公务官员、政治家及众多百姓，向第七世皇圣像敬献花环，泰国的皇室成员也会前往国会大厦敬献花环。