大民生让幸福落地生花

  每座城市都有自己的幸福。包河的这一份格外甜。
    作为合肥打造“大湖名城、创新高地”的核心区，今年，包河区蝉联“全国双百强城区”。在区域实力增强的同时，包河人的生活也是幸福感十足。31项民生工程、2.17亿元的民生投入实打实地走出一条温暖民生路，描绘出一份美好厚重的幸福榜单。

民生账单绘幸福图景

    家住常青街道金寨南路社区的肢体残疾人马志永和二级智力残疾的妹妹多年来没有生活来源，一直靠老迈的寡母照顾。早些年，家里连温饱都成问题。随着民生工程的实施，家里的情况逐渐有了好转，三口人都拿到了低保，母亲享受政府购买居家养老服务，他和妹妹还获得了残疾人居家安养服务券，全家都可以享受家政、送餐、理疗等多项服务，“从没想到生活能这么幸福。”马志永说。
    这仅仅是我区民生工程不断升级、居民生活质量不断提高的一个生动缩影。自2007年民生工程实施以来，我区将大民生与大发展、大建设统筹联动，不断完善思路，逐步拓展内涵，努力探索出了一条以项目化手段发展社会事业、用工程化措施解决民生问题的新路。自2010年起连续四年荣获全市民生工程组织实施工作杰出奖或先进单位，并首次获得了2013年民生工程和收入倍增绩效考核省级奖励。包河的民生事业从曾经的“短板”发展成为“加长板”、“特色板”。
    “全区民生工程投入由2007年的0.32亿元增加到2014年的2.17亿元，内容由11项扩展到31项，惠及70%以上的城乡居民。”区民生办负责人告诉记者。
    一张张“民生账单”、一组组“温暖数字”构成了这份曲线不断上扬的路线图。农村低保由2007年人均每年800元提高到今年的5520元；残疾人生活救助一、二级标准由每人每年726元提高至1200元，三级标准由每人每年360提高到600元；计生奖扶特扶标准在省市补助的基础上翻一番，同时将年龄放宽至55周岁；城镇居民养老保险、城镇居民医疗保险为全市覆盖面最广的城区。

解难题收获居民点赞

    淝河小学位于我区城乡结合部，起初这里硬件不足、师资不好，不少家长想法子为孩子“择校”。随着城乡教育均衡化发展，学校不仅新建了宽敞明亮的教学楼，还建有电子阅览室、舞蹈室、科普室等多种功能室，新招收的年级本地生源数也在逐年攀升，越来越多的家长愿意让自己的孩子留在这里读书。
    而在滨湖世纪社区，今年4月，安徽省图书馆首家社区分馆——滨湖世纪社区分馆在这里揭牌。这是合肥首个尝试外包运作的图书馆，“全免费阅读、全年龄段阅读、全阅读手段、全开架服务”的模式旨在打造出惠及全民的“智慧化图书馆”和“公共大书房”。如今，这里已经成为滨湖人不可或缺的“精神食堂”。
    在采访中，很多居民竖起了大拇指，齐赞民生工程是老百姓的“贴心工程”。从起初主要解决“生活难、上学难、看病难”问题，拓展到目前解决“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、文化共享”等问题，并加快基本公共服务向薄弱环节延伸、向困难群众倾斜、向偏远镇村覆盖，民生工程俨然成为人民群众分享改革发展成果的有效载体。

建管结合书精彩篇章

    民生工程的快立项、快实施、快见效，让它在落在群众心坎上时，仿佛是一场“及时雨”。
    我区把民生工程进度紧抓手上，强化资金保障，坚持公共财政和民生财政改革方向，制定了民生工程资金筹集方案，优先安排、重点保障民生工程，确保配套资金落实到位。建立民生工程资金拨付“绿色通道”，做到民生资金及时申请、及时拨付、专款专用。民生工程补助资金通过“一卡通”社会发放方式，及时足额发放到人；对政策明确但上级资金暂未到位的项目，由区财政统筹调度垫付资金，及时兑现惠民政策，让城乡居民更早、更好地享受到民生工程带来的实惠。
    为将民生工程建成“阳光下的透明工程”、“老百姓的放心工程”，在往年各类监督机制的基础上，今年我区进一步加强对民生工程建后管护的实施力度，将民生工程项目分为9大类，进行分类管养，并安排500万财政专项资金作为管护资金，确保民生工程有人建、有人用、有人管、有经费，不断提高民生工程使用效益。在政府购买服务方面，坚持“分级管理、政策引领、经费保障、过程管理”四举措，明确由区政府统一领导，财政部门牵头协调，职能部门履行职责的分级管理模式，通过一系列纲领性文件，全力保障项目实施。
    “让广大群众最大程度最大范围共享发展成果。”区委、区政府向全区人民作出的庄重承诺，正化为幸福的甘露滋润着更多的群众。
（左莉 徐汐颜）