安徽日报头版：区域党建联盟，合力为民服务

　　合肥滨湖地区率先探索区域化党建联盟，打破“条块分割”的基层党建组织架构，以“区域不变”应“单位万变”，将“服务社区、服务民生”的质量高低作为党建工作的成效考核“指标”，逐步形成了区域内全体党组织共同服务于社区建设的全新“大党建”格局，为全省首创，在全国也是一个新鲜做法。

　　凝聚合力 盘活社区党建服务资源

　　“孩子进入青春期，就像是‘月球上’的人，父母和孩子操着两个星球的语言，沟通很困难。 ”滨湖明珠社区居民马芸一直为孩子教育头疼，但前不久，滨湖区域化党建联盟组织合肥一中、46中、师范附小、寿春中学等辖区成员单位，举办了一堂以“沟通、互动、情绪管理”为主题的公益教育讲座，“合肥一中老师传授经验，让我及时改变了家庭教育方法。 ”马芸笑着说，她在交流互动中受益匪浅。

　　包河区滨湖地区打破“条块分割”的基层党建组织架构，建立区域化党建联盟，目前共有成员单位36家，包括武警安徽省消防总队机关、市滨湖医院、合肥一中等单位。党建联盟与成员单位先后签订了21个项目化服务协议，吸纳社会团体及企业参与公共服务，党建工作触角从而延伸到社会各个角落。

　　近日，一场生动有趣的现场烹饪课在滨湖明珠小区广场举行，站在灶台边边烧边讲的是世纪金源大饭店五星级大厨。

　　这就是滨湖党建联盟举行的 “美食学苑”第一季走进社区活动，由联盟成员单位中的餐饮企业承担烹饪课教学，为居民讲解养生菜肴的制作，受到居民的热烈欢迎。

　　社区驻地单位隶属于不同部门，是行政化、垂直型的党建运作模式，由一个社区党组织来“指挥”更是难上加难，而党建联盟则提供了一种成功经验。“联盟把隶属于不同系统、掌握不同资源以及联系松散的党组织整合在一起，有效配置和盘活了辖区资源，能为居民提供更优质的服务。 ”包河区滨湖党建联盟理事会秘书长王成军告诉记者。

　　建章立制 搭建共建共享服务平台

　　这些天，合肥交警支队滨湖大队大队长周明开忙碌着一件重要事情：“设计”9月“联盟服务日”的活动。滨湖大队是党建联盟9月当值单位，按制度当值单位提前一月上报活动方案，负责组织成员单位共同参加。

　　“活动‘设计’和组织，既要贴近老百姓需求，又要实现单位服务资源利用最大化，还要发动其他联盟单位共同参与，是个不小的挑战! ”周明开笑呵呵地告诉记者。为此，滨湖大队的联络员在联盟QQ群和联盟微博上广泛征求各方意见，收集到几十条建议，“各个联盟单位组织都精心组织当值月的活动，年终会有评选，滨湖大队可不会露怯”!

　　一直以来，“融合难”是区域化党建推进过程中的最大难题。 “滨湖区域化党建联盟建立了完备的机构制度和完善的组织运作机制，而不是松散的联系，这保证了党建联盟走上规范长效的运作之路。 ”包河区委副书记单虎介绍。滨湖地区区域化党建联盟实行“联席式”组织活动制度，制定了13项制度规范日常运作和考核，“社区驻地单位隶属于不同部门，一直以来采取的垂直型、单位化的党建运作模式，不利于区域化融合。如今，上到中央、省、市级单位，下到社区党组织，都能在联盟框架内，从而搭建了一个共驻、共建、共享的党建新平台。 ”

　　创新考核 采取“百姓认可”服务指标

　　最近，世纪金源购物中心年轻党员王琳琳在联盟QQ群中成为了“网络红人”，她在群中提出了一个公益活动方案：为敬老院老人读书一日，得到近60名联盟QQ群党员响应。王琳琳提议并参与了这一活动，按照党建联盟的积分制管理制，她得到了80分积分，而世纪金源购物中心党组织作为组办方，获得300分积分。

　　“党建工作做得好不好，必须要有一个看得见、摸得着，老百姓认可的考核指标，这就是能够多大程度增加百姓幸福感。 ”单虎说。滨湖新区建成区面积达26.3平方公里，常住人口已经突破40万人，区域内有5800多名单位党员、9000多名社区党员以及3000多名流动党员。党建联盟向党建联盟成员单位党组织的每名党员下发“党员一卡通”，实行积分制管理。党员参加一次志愿活动，可以增加20分积分，成员单位组织一次活动，可以获得300分积分。党员可以根据自身特长，凭卡自主选择参加联盟组织的各项主题活动，凭积分可以兑换协议单位的服务优惠。成员单位则在年终进行评分考核，根据积分“排队”确定表彰单位。

　　“区域化党建联盟把很多小活动集合起来，把大家的兴趣融合起来，让所有的党员在一次次身体力行的党建服务活动中，实现心灵自我净化，实现素质的磨练提高。 ”合肥市委组织部副部长完颜绍建告诉记者。组建区域化党建联盟这一城市基层党建新探索，将力争在省城更大范围内推广。 “通过模式的创新、路径的创新，在党情世情发展变化的今天，努力做到‘一名党员一面旗’，更好凝聚发展‘正能量’”。（2013年7月27日《安徽日报》    张鸣）