滨湖世纪社区正式成立
喜揭社区“红盖头”
居民抒写“心愿”
载歌载舞庆祝社区诞生
爱民服务温暖群众
没有领导讲话和剪彩，6位居民嘉宾上台揭牌。2月1日，辖区居民见证了滨湖世纪社区的诞生，标志着合肥市首家街道级大社区正式成立。在这个“新家庭”里，居民将享受高度自治权和多种公共服务。
据介绍，滨湖世纪社区辖滨湖世纪城、滨湖蓝鼎两个超大型居住区和滨湖和园回迁安置区，辖区面积约6平方公里，现住人口近10万人，饱和入驻人口约18万人。根据规划，未来滨湖新区将建8个大社区。目前，大社区的硬件设施及人员正在逐步到位，预计今年6月，所有建设项目都将投入使用。
作为我区基层社会管理的一项创新之举，滨湖世纪社区甫一诞生便展现出诸多鲜明特色。
居民揭牌
掀开大社区“红盖头”
“能参加揭牌仪式，我真的很激动。”刚刚走下台的社区居民代表郑仁林告诉记者，他平时就很关心社区的事情，还建了一个QQ群，经常组织邻居们给小区物业管理提建议，“前些日子，社区居民服务中心规划设计征求意见时，我也说了些自己的想法，因为这是我们自己的社区，我觉得每个人都应该为社区尽一份力。”
据了解，当天上台揭牌的6位嘉宾均为普通居民，其中2位社区居民代表，2位社区党员代表，2位驻区单位代表。
“居民是社区的主人，社区的成立离不开居民的参与，就应该让我们的社区居民唱主角。”说起让居民代表来揭牌的缘由，区政府分管领导这样告诉记者。
精简机构
实行区直管社区
原来的社区管理层级为“区—街镇—社区”三级，而大社区只有“区—社区”两级，实现区直管社区，减少管理层级，提高服务效能。
“一个街道的工作人员有200人左右，而我们这个大社区的总人数控制在60～70人，人员精简2/3。大社区实行‘大部制’，社区内仅设置综合协调部、社会事务部、群众工作部以及城市管理部四个部门，群众按照自己的事情分类，就能够找到直接的管理部门。”滨湖世纪社区党委书记郜志华介绍。
郜志华告诉记者，虽然队伍“瘦身”，但服务却不打折扣。大社区工作人员将实行一岗双责，既要承担社区工作，也要沉到基层，成为社区网格办的负责人，把工作移到前端，直接与居民面对面。同时，大社区将大力培育社会组织，承担原先政府的社区管理功能。
居民自治
轮值主席需为民办实事
大社区的一大亮点是居民自治，包括社区共治理事会和居民委员会两个层面。
社区共治理事会由驻区单位代表、党代表、人大代表、居民代表等组成，是社区内议事协商、共驻共建的社会组织。共治理事会像联合国一样实行轮值主席和常任理事制。根据初步方案，将设轮值主席、秘书长、常任理事等6-8人。这些人由驻区单位代表、人大代表、政协委员以及居民中的意见领袖来担任。其中，主席两个月轮值一次，要求在任期间必须至少为居民办一件实事，接受居民的监督，可以随时被弹劾。政府在其中只负责拟定章程，不参与具体事务，以渐渐实现居民自治。
社区共治理事会成立后，每年将设立不少于300万元的公共基金，全部用于为民服务。这笔钱怎么花，将由居民做主。“辖区居民倘若有什么公益事项，可以提出议案交给理事会，经理事会表决同意后，就会拨款实施。”
大社区将按1～2万人规模划分8个居委会，推行“居政分离、居民自治”，居委会回归自治属性，开展自治活动，不承担行政管理性事务，通过政府购买服务的方式，协助社区服务中心开展工作，并承接公益性服务项目。“三到五年内，80%的居委会主任由居民自己选举，由公道正派、有组织能力的辖区居民担任。”
统一执法
九个部门“合署办公”
一直以来，城市管理工作多是街道居委会牵头，相关职能部门配合。因居委会权力有限，加上职能部门“各自为政”，城市管理很容易出现配合不力的局面。
针对这个情况，大社区将设立综合执法中心，通过区级职能部门派驻工作人员或者行政委托授权的方式，整合协调各类执法资源，实现区域内城市管理、安全生产、环保治污、劳动监察、文化市场、计划生育、公安、工商、卫生食品药品监督“九队联防”。实行统一执法的同时，居民办事也不用再跑多个窗口，社会事务受理中心将实现“全能受理”。
公共服务
构筑“十五分钟生活圈”
大社区集中建设2.6万平米的综合性公共服务中心，提供“一站式”服务，设立社区服务中心、卫生服务中心、综合维权区、老年大学、DIY手工坊等。群众不仅能享受到养老、户籍、民政等行政服务，还能享受到调解、维权、援助等社会服务，以及健身、文娱等精神服务。
“以后，居民办事、维权、休闲、娱乐甚至吃饭，都能在社区服务中心完成。”郜志华告诉记者，作为全省首个基本公共服务全覆盖的大社区，滨湖世纪社区从规划之初就预留了公共服务的场地，构筑名符其实的“十五分钟生活圈”。
滨湖世纪社区专门设置了全国首家街道级人力资源市场，居民在家门口就能选择合适的就业岗位。同时，还预留了300平方米的社区食堂位置，让居民就近吃上便宜放心的饭菜。
吴成兵 项俐/文 刘会春/图