社区社会组织：营造温馨社区 共享和谐家园

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    社区居民走出家门，可以参加各种社区社会组织，也可以按需享受社区社会组织提供的服务。自今年3月望湖街道望湖社区率先试点成立社区社会组织联合会以来，我区社区社会组织建设快速推进。截至目前，全区依法登记（备案）社会组织406个，其中社区社会组织231个；在册登记社区社会组织联合会13个，正在筹备的27个。社区社会组织正悄然帮助居民营造温馨社区，共享和谐家园。

望湖社区邻里守望互助协会开展编织活动

巧手妈妈在制作精美的珠花

社区计划生育协会成员进行政策解答

滨湖爱心车队“爱心送考”

姜昌翠腰鼓队为社区嘉年华活动献上表演

广场舞不再扰民
草根团体找到“组织”

    家住望湖社区的李桂琴是社区姜昌翠腰鼓队的一名成员。前几个月，在参加活动的时候，她和队友们遇到了些许麻烦。
    “我们腰鼓队刚成立的时候，没有固定活动场地，只能在广场活动。”李桂琴说，由于户外排练受到天气和其他因素干扰，约定的排练日期常常被迫临时放弃。因为在户外练习腰鼓，还曾被居民投诉“扰民”。
    除了姜昌翠腰鼓队，望湖社区还有十多个类似的草根文体团体也多多少少遇到过这样的问题。社区活跃的一支老年男声合唱团，因为缺少固定练习的地点，练歌本身的成本又比较大，一直面临着解散的危机。
    “今年3月，我们社区建立了全区首家基层枢纽型社会组织联合会，并在区民政局申办‘社会团体’登记，搭建起社区社会组织培育发展、支持服务、自律管理和交流互动的平台。”望湖社区相关负责人介绍说，姜昌翠腰鼓队这样的草根团体在社会组织联合会建立后都被吸收进来，作为社区公益组织开展活动。
    为了方便这些团体活动，社区将舞蹈室、会议室和大活动室等场地排出课程表，确保各团体每周都有一次固定活动。“男声合唱团更名为老树皮合唱团继续开展活动。根据团员们的一致要求，社区拿出社居委会议室，每周三下午提供给合唱团活动，并为他们配置了卡拉OK器械。”而姜昌翠腰鼓队曾经遇到过的尴尬也不再有，每周五下午，李桂琴便会来到社区大活动室，和队友们一起排练。
    望湖社区社会组织联合会的成立，不但满足了居民们在文化娱乐方面的需求，也解决了由此带来的许多邻里矛盾。据介绍，社区“放权”给社会组织，大部分的管理工作交由居民自己来做，达到自治的目的，培养居民的自律、自管意识，进一步和谐了社区环境。
    目前，望湖社区社会组织联合会共有58个社会组织，其中14个社区协会（社工机构）类组织、38个社区五类公益组织和6个社区专业服务类组织。社区社会组织联合会通过对这些社会组织的规范引领，整合社区资源，汇聚各方能量，搭建服务平台，创新服务模式，得到了居民的一致认可。

孵化社区社会组织
营造温馨社区氛围

    彭良浩从事社工工作已有4年时间，他也是全省首位“男社工”。今年3月小彭被派到滨湖世纪社区开展专业服务，主要负责社会组织培养。到岗后的前半个月，小彭走访了世纪社区的8个网格，与网格负责人建立联系，熟悉情况，掌握社区特点。
    今年，小彭成功孵化了社区社会组织“滨湖爱心服务车队”。这个车队由辖区中国好人、出租车司机陶克宝发起，是全市交通行业中首家在民政部门正式注册的公益组织。彭良浩全程参与了爱心车队的组建，从评估项目到制定章程、协议直至前往民政部门注册备案，所有涉及专业内容的部分都是他负责的。
    目前，30多位爱心车队成员均为出租车司机，大多数家住滨湖。爱心车队现阶段以服务滨湖居民为主，服务内容包括爱心助学、爱心送考以及老弱病残等群体的援助，抢险救灾以及突发事件必要救助，为行业主管部门提供路况、营运、治安等信息，志愿服务、道德讲堂、文明创建及环保宣传等四大项。小彭说，爱心车队建立后，社工需要继续跟进车队的日常管理，进一步培育。最近，他找了不少资料、成功案例，将爱心车队成员们组织起来“补课”。
    这样的社区社会组织在滨湖世纪社区还有很多。观湖网格的巧手妈妈工作坊也得到了不少大妈大姐的喜爱。
    “滨湖世纪社区是一个新建立的街道级社区，外来人口占大多数，尤其是待业妇女、‘陪读妈妈’众多。”彭良浩介绍说，社区从居民自治的角度考虑，首先组建了巧手妈妈工作坊，把小区里专职家庭主妇组织起来，学习工艺品编织。
    “平日在家闲着也着急，加入手工坊，可以展示才艺，丰富自己的生活。”巧手妈妈工作坊的发起人黄子凤告诉记者，最初成员只有几个人，在社工的帮助下，通过在社区公开招募成员，如今已经发展到几十人。为了提高成员们的手工制作水平，她们还专门选派其中4人向专业老师学习，学成后再教给其他人。
    “我们还准备发展更多培训妇女就业的社会组织，帮助更多女性顺利步入社会。”彭良浩说，作为社工，自己的主要任务是帮助、孵化更多有意义、有发展前景的社会组织，进而推动社区工作的开展。

帮助他人快乐自己
多方发声共建和谐家园

    2013年，我区不断优化社会组织发展环境，探索改革社会组织管理体制，降低登记门槛，提供经费和社会资源保障，着力培育和引导社区社会组织参与其中。截至目前，全区依法登记（备案）社会组织406个，其中民办非企业单位96个，社会团体79个，社区社会组织231个。
    社会管理的主体不只是单一的政府，社会管理过程应该是政府与社会组织、公民等多元主体的协同合作，社会管理的途径也将越来越多地运用各种社会化手段，从而形成多方合力。相比传统的单向度控制式管理，通过社会组织与政府的协同治理，充分发挥社会组织推进自律自治、形成社会认同、促进多元融合等作用，更有利于提高社会建设与管理的效果。
    帮助他人，快乐自己。随着和谐社会建设的不断深入,社区社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求、增强社会自治功能等方面有了广泛的基础和影响力。未来，作为推进和谐社区建设的重要抓手，社区社会组织将健全机制、强化引导、拓展领域、优化服务，激发活力，成为服务社会、服务群众的一支重要力量，在加强社会建设、改进社会管理、推动社区自治、促进社会和谐稳定等方面发挥重要作用。

·卜盛兰 李瑞鹤 王栋 徐汐颜·