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我区法律援助案件数量历年统计图

2012年和园高空抛物案“巡回法庭”现场

社区律师参与矛盾调解

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   “因为住房纠纷，我女儿把她的后妈打了，还说要告我，您给我分析分析，从法律的角度，我应该怎么解决。”近日，家住滨湖的张先生忧心忡忡地来到滨湖世纪社区服务大厅法律服务窗口，向值班律师李亮亮咨询。从周一到周六，居民每天都可以到该窗口向社区律师免费咨询法律问题，如果符合法律援助条件，区法律援助中心还会指派律师免费帮其打官司。据区司法局负责人介绍，全区各街镇均有社区（巡访）律师，我区早在2012年底就在全市率先实现律师进社区（村）全覆盖，并被省司法厅作为“合肥经验”、“包河模式”向全省推广。

律师进社区（村）：将法律服务延伸至最基层

    我区是全市最早试点律师进社区（村）的城区，滨湖和园、明珠、康园三个社区早在2011年就已开展“律师进社区”活动，目前，我区共建立社区律师工作站55个，巡访律师工作室5个，全面覆盖辖区内115个社区（村、网格），省、市及区属律师事务所20家参与社区（巡访）律师工作， 200多名律师成了居民们的“法律顾问”。
    2012年2月20日，滨湖和园小区中心广场围满了居民，这里正在进行一场特殊的“巡回法庭”审理，该案作为全市社区律师首例法律援助案件被各方关注。2011年8月，60多岁的陆苏林在11栋楼下被高空坠下的一个拖把击中腰部，当场昏厥，经治疗花费3万余元。事发后，该栋的住户没有一人站出来为此事负责，而派出所调查后也没有找到“元凶”。陆奶奶本以为吃了闷亏，只好自己认了，但没想到通过和园的社区律师维护了自己的权益。社区律师从法律的角度向陆奶奶详细分析了应该怎样维权，又为其申请了法律援助，免费帮陆奶奶打赢了官司。最后，法院判决11栋楼的23户居民共同赔偿老人的医疗费用。
    “除了解决邻里纠纷，社区律师所面对的问题其实是多种多样的，各个地方情况差别也较大，比如在滨湖的一些小区里，家庭纠纷、邻里纠纷较多，而望湖城的社区律师解决的大多是物业纠纷，大圩镇各村的巡访律师，主要化解的则是关于土地流转、土地租金的矛盾……归结起来，社区律师解决的都是居民们所面对的最迫切、最棘手的问题。”区司法局负责人告诉记者，社区律师参与调解，从“第三方”的角度介入，从法律的角度办事，其中立性使其容易在维权群众中产生较强的公信力和亲和力，实现法律效果和社会效果的统一。2011年以来，全区社区（巡访）律师共成功参与调处土地流转等历史遗留问题和物业管理、征地拆迁等疑难复杂矛盾近百起，促进了社会和谐。“社区律师的工作不仅仅是调解纠纷，除此之外，他们还开展法制宣传，提供法律咨询、法律援助，协助基层管理，提供专业服务，走访帮扶群众。”
    为了调动社区律师的积极性，我区以购买服务的方式，对参与开展律师进社区（村）的律师事务所实行项目包保制，每所每年补助经费15000元，由区、街镇按2：1承担。“我们所有13位律师，他们加入的初衷是为了做公益，但有了经费的保证，能让日常工作有效地开展起来，比如交通费、午餐费，这些都不用担心，没有经济的负担。”安徽百大律师事务所主任王克生律师说。
    要充分发挥社区律师的作用，还必须有规范的管理和监督机制。我区建立了严密的工作和纪律制度，规定司法所采取定期查阅社区律师工作日志、走访社区负责人和部分居民等方式，确认律师进社区工作实际情况。同时要求社区做好社区律师值班统计汇总和社区律师工作情况评价，区司法局对优秀社区（巡访）律师予以表彰和奖励，对有违规行为者予以通报批评或淘汰，并同工作补贴挂钩。
    张雪松是大圩镇的一位巡访律师，虽然按规定每个月只需去村庄一次，但他每个星期都要到各个村看看有没有发生纠纷，他的手机也保持24小时开机，随时准备接听村民的电话。“农村很多问题都是解决得越早越好，如果等到双方较上劲了，关系进一步恶化了，那就难处理了。”大圩镇圩西村的一位村民告诉记者，现在村里人对自己的“法律顾问”很信任，遇到矛盾纠纷时,第一时间想到的不是找干部,而是给巡访律师打电话。

法律援助：为弱势群体撑起保护伞

    法律援助在弘扬社会正义的同时，也维护了社会稳定。“很多人在权益受到侵害时，往往因不懂法律或者经济困难请不起律师，打不起官司，维权道路举步维艰，就容易产生集体上访、群体性事件等过激行为，而法律援助为弱势群体打开了一扇通往光明的大门。”第四届全国法律援助先进个人、大圩镇司法所所长刘贤标说。
    今年5月7日，家住常青街道油坊岗社区的陈某在下班途中被摩托车撞伤，一直躺在家中，而她所在公司拒绝赔偿。由于她家庭较为困难，区法援中心为其指派了律师进行法律援助。近日，陈某获得了相应的工伤赔偿。“说句心里话，一开始受伤在家、公司不愿意赔偿时，我觉得很无奈，现在事情解决后，我心里充满了感激。”受伤期间陈某曾拒绝拆迁，随着维权的成功，陈某主动配合社居委进行拆迁工作。
    “多亏了包河区法律援助中心，我的血汗钱才能要回来啊。”8月27日，农民工黄大荣（化名）终于舒了一口气，被拖欠了一年的3000元工资总算要回来了。2012年，黄大荣跟随包工头章某打工期间，被拖欠了工资。今年7月16日，黄大荣来到区法律援助中心申请法律援助，在核实相关情况后，法援中心负责人和志愿律师杨磊一起找到了章某，对其摆事实、讲法律，并告诉其恶意拖欠工资的法律责任。经过多次宣传教育，章某最终返还了黄大荣的工资。据统计，今年以来，我区法律援助中心共受理案件431起，挽回经济损失200余万元。2012年，区法律援助中心荣获全省法律援助中心标准化示范窗口建设先进单位称号。
    走进区法律援助中心，可以看到一块醒目的律师公示牌，上面有律师的基本情况、擅长受理的案件类型。“法律援助也要人性化，要给申请人充分的自主选择权。通过实行‘点援制’，受援人可以根据自己的意愿来自主选择承办律师。”区法律援助中心负责人说。今年3月份，康园社区的一对残疾人夫妇孙某和胡某闹起了离婚，原因是丈夫胡某对妻子孙某实施家暴。随后，孙某来到了区法律援助中心求助。在了解各个志愿律师的基本情况后，她点名选择了处理家庭纠纷经验比较丰富的女律师张娟为其进行诉讼代理。张娟在详细了解夫妻二人的矛盾后，对胡某进行了耐心的思想教育，最后矛盾得到了圆满的化解，夫妻二人和解、中止诉讼。
    除在区一级设立法律援助中心外，我区现已构建起“纵向到底、横向到边”的法律援助工作组织网络体系，纵向上,依托司法所、区属律师事务所、法律服务所，在各街镇、居村建立了19个法律援助工作站，115个法律援助联系点，培养了法律援助联络员115人；横向上,在区法院、检察院、公安分局、人社局、妇联、残联、工会等部门建立了法律援助工作站，使法律援助辐射深入到相关行业领域。通过不断延伸法律援助服务触角，形成“一刻钟法律援助圈”，真正把“应援尽援、应援优援”变成了可能。

·刘玉 赵景峰 李文琦·

社区(巡访)律师合作律所公示

安徽国运律师事务所         曹  皙13339010061
安徽金亚太律师事务所       姚  进  13856990400
安徽百大律师事务所         王克生  13675606608
安徽徽商律师事务所         程永清  13956989861
安徽经合律师事务所         周基贵  13053085088
安徽陈康律师事务所         陈  康  13505519120
安徽振信律师事务所         陈  勇  13505512436
安徽事茂律师事务所         王康阳  13505604609
安徽徽达律师事务所         汪观利  13505697720
安徽大祺律师事务所         胡健苗   13305697677
安徽远致律师事务所         方爱国   13965125621
安徽达安律师事务所         靳  杨  13955175430
安徽卓邦律师事务所         杨  硕  13075528635
安徽首安律师事务所         管守安  13905512321
安徽众城高昕律师事务所     尹  袁  15056920316
安徽虹途律师事务所         傅  强  18955115958
安徽华洋邦乘律师事务所     孙宏祺  13856001366
北京大成（合肥）律师事务所   郭瀚昭  15055152225
安徽庐州律师事务所         牛和勇  13956004716
合肥蓝天法律服务所         时  云  13856062621

区司法局律师管理科监督电话：63357149
区法律援助中心联系电话：63357148 63357040