合肥晚报：善治包河 幸福城区

    本报讯  合肥市包河区是全国最早实施居家养老的城区之一。一直以来，该区以打造“善治包河、幸福城区”为抓手，以社区服务为依托，坚持政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动的原则，着力整合养老服务资源，探索、创新居家养老服务模式。截至2012年5月，包河区已建成区级居家养老平台及5个街道居家养老服务中心，28个居家养老服务站，将于2012年全面覆盖城区所有社区。该区推动社区居家养老服务由点向面稳步深化和拓展，总结探索出了具有包河特色的居家养老服务模式和发展路子，全国老龄办副主任吴秋风视察该区居家养老工作时给予充分肯定。该区老龄办在2010年、2011年连续两年被省老龄办评为“全省老龄宣传工作先进单位”，芜湖路街道曙光社区被民政部评为“全国敬老示范社区”。

    精心组织，搭建区级平台

    成立了居家养老服务中心建设领导小组，区政府分管区长亲自抓。投入资金260余万元，建成了总面积550平方米的区居家养老信息服务中心。中心设立业务培训事业部等6个工作部门，工作人员全部由社会工作及相近专业人员组成。通过公开招标的方式，区民政局委托合肥市爱邻社区居民服务社（民办非企业单位）进行养老服务中心试运营。设定服务项目包括信息呼叫、家庭访视、家政保洁、生活照料、代购配送、文体康乐、健康康复、卧床护理、生命关怀等，目前已服务老人20000余人。

    强化宣传，深入调查夯实基础

    强化媒体宣传。充分利用《合肥晚报》、合肥论坛等报刊网站连续报道养老新举措；注重社区宣传。印制服务手册10000份，放置到各社区活动中心，供居民取阅。印发宣传广告20000份张贴到居民楼栋，并利用社区电子屏、宣传栏、楼道电视等加大活动宣传。为切实了解社区养老对象的基本情况，组织社区工作者和大学生自愿者100多人开展了老年人状况和需求摸底调查，从收入状况、居住状况、养老意愿、服务需求等方面收集信息，录入到居家养老服务系统中。到目前已录入60周岁以上老人信息20000多条，实现了全区老人数据录入与统计、居家养老服务呼叫响应、服务跟踪评估等功能的有机结合。

    加大投入，保障困难群体服务需求

    一是与合肥移动公司合作，由区政府购买100部手机首批免费发放给部分60周岁以上城市一类低保、重点优抚对象，主要提供“一键通”信息呼叫服务，包括电话呼叫、紧急救援、信息提醒、便民百事等信息套餐服务；二是出台了《包河区推进居家养老服实施意见》、《包河区居家养老服务中心（站）建设与运营标准》、《包河区居家养老购买服务实施方案》等文件，规范了居家养老服务内容和建设标准，在试点社区为城市一类低保、重点优抚对象及独居、空巢、高龄、病残等重点服务对象购买服务，每人每月100元。为保障居家养老服务平台有效运行，实行区、街、居三级居家养老服务体系联动运作，分工负责，协调服务，在此基础上，制定严格的加盟条件，把服务质量和诚实守信作为首要条件，认真筛选加盟企业。

    成效显著，编织形成“五张幸福网”

    文化娱乐网百花齐放。全区已成立各类老年文化团体400多个，老年群体精神文化生活极大丰富；生活照料网一键连接。老人只需一个电话，便可享受理发、购物、访视、家政等生活服务，解决了社区高龄老人、残疾老人及空巢老人的实际生活困难，满足了社区老人的多样化需求；医疗保健网贴心便捷。全区建立了10家社区卫生服务中心、30家社区卫生服务站，与社区居家养老服务站互动服务，形成了布局合理的为老医疗服务网络；法律维权网覆盖广泛。各街道居家养老服务中心设立老年维权岗，开展法律进社区活动，为老年人提供法律服务；志愿服务网日趋完善。组建专门志愿者队伍，建立长效机制，使志愿活动长期化、经常化、专业化，成为居家养老服务有效的补充。     （蔡芳 王世豪 王亮礼）