不拘一格选贤才

区委三届四次全委会票决现场
公开选调干部赴基层工作笔试现场

干部选拔任用工作检查调研座谈会现场

公推提名区直单位正科实职领导岗位人选

表彰全区第二批专业技术拔尖人才

    “国之兴，长于政；政之兴，在用人”。
    近年来，区委认真贯彻“民主、公开、竞争、择优”的改革方针，围绕提高选人用人公信度和满意度，着力构建开放式选人用人机制，在规范干部任用提名制度、加大竞争性选拔力度、健全基层干部选拔培养机制、强化干部选拔任用监督等方面取得了新进展。 
                      “多元化”推荐提名， 
                  开掘干部选拔“源头活水”
    “问渠那得清如许，为有源头活水来”。提名是干部选拔任用的第一道工序，为进一步激发干部工作活力，近年来，区委始终坚持把民主推荐作为发现、使用优秀干部的重要途径，创新提名方式、拓宽提名渠道，不断扩大提名中干部群众的参与“面”与“度”。创新采取组织提名推荐、领导署名推荐、群众联名推荐、个人“毛遂自荐”等多种方式产生初始提名人，使提名过程变“小范围”酝酿为“大范围”推荐，变内部运作为公开操作，变“在少数人中选人”为“在多数人中选人”，确保干部群众的意愿在提名环节得到充分反映，进一步扩大推荐参与面，拓宽选人用人视野，不断提高选人用人公信度。实践中，综合考虑干部的德才表现、发展潜力、工作实绩、班子结构等因素，还结合平时组织部门所了解掌握的情况和干部年度考核情况，对得票数排序靠前的人选进行分析研判，相互印证，做到“不简单以票取人”。2月下旬，区委对空缺的区委统战部部长等10个正科实职领导岗位进行公推提名。由参会人员根据推荐职位要求、任职资格条件等内容，填写提名推荐表，实行公推提名，产生良好的导向和激励效应。3月2日，对空缺的10个街镇党政正职岗位拟任人选，区委在通盘考虑的基础上，先提出初步人事安排方案，再提交全委会进行票决，让区委委员参与进来，共同把关、公正票决、民主决策。
                  “全方位”竞争比选，
                  构筑干部选拔“大擂台”
    竞争出人才，竞争出活力。目前，竞争性选拔已经深入人心，成为区委选人用人的主旋律。近年来，区委积极采取公开选拔、竞争上岗、公推公选、差额比选等方式，先后竞争性公开选拔区财政局、住建局、招商局副局长等重要岗位18名科级领导干部；公开竞聘区文化馆馆长、广电中心主任和区卫生局等内设机构负责人，涉及机构改革部门人员实行全员竞岗，其中科级干部52人次；创新采用“四公开三差额”的方式，公开选拔街镇司法、财政所长13名，并将所有司法、财政所长统一进行大轮岗，交流面达100%；竞争性公开选调3批323名干部担任“滨湖先锋”到城市拆迁、信访维稳、街镇村居等基层一线任职或挂职，80多名干部因表现突出得到提拔或重用；公开选调2批33名干部到基层一线任职或挂职，接地气、增才气，吸引155名各领域干部报名角逐，在全区进一步树立了以竞争比素质、以实绩比贡献、以民意比公认的选人用人导向，取得了较好的社会反响。
                 “草根式”选拔使用，
           构建来自基层一线干部的“培养链”
    “宰相起于州郡，猛将发于卒伍”。基层一线是干部学习、成长的最好课堂。近年来，区委按照“建立来自基层一线的干部培养选拔链”的要求，坚持“人才到基层锻炼，干部从一线选拔”的原则，努力探索来自基层一线干部培养选拔工作新机制，大力实施滨湖先锋工程，使基层一线真正成为培养干部的主阵地。
    坚持在一线培养、锻炼干部，创新干部培养机制，做到“一线育人”。近年来，先后选派优秀年轻干部4批356人次充实到城市拆迁、信访维稳、街镇村居等基层一线进行培养，锻炼他们处理突发事件和复杂问题的能力。坚持在一线考察、识别干部，创新干部日常考核机制，做到“一线识人”。坚持在一线选拔干部，把基层第一线作为选拔任用干部的赛马场，做到“一线选人”。对于那些在实践锻炼中表现突出、群众公认的干部，及时提拔到各级领导岗位上来。工程实施以来，有73名滨湖先锋被提拔使用，15名同志考取国家公务员或被省直部门选用；49名领导干部因一线业绩突出得以提拔或重用；8名村居干部被选拔进入街镇领导班子或机关部门，产生了良好的社会影响。 
                     “常态化”交流， 
               构建起干部交流“新机制”
    “流水不腐，户枢不蠹。” 积极推进“大交流”、“大轮岗”，特别是加大跨区域、跨部门以及对重要部门、关键岗位干部的交流轮岗力度，不断探索构建轮岗常态化、交流多元化、流动区域化的干部交流轮岗工作大格局。深化拓展“滨湖先锋”工程、“南下北上”工程，加强区直、镇、街道三者之间的干部交流，最大限度地盘活干部资源，激发队伍活力。立足于培养锻炼优秀年轻的干部，采取选派干部挂任街镇主任（镇长）助理、挂任区直部门局长助理、挂（任）村居第一书记等形式，实行“培养性交流轮岗”；着眼于加大干部竞争性选拔使用干部力度，采取公开选调、竞争上岗的方式，实行“竞争性交流轮岗”；按照领导干部任期制的相关规定，对在一个单位、一个部门工作时间较长的干部，明确规定任职年限，实行“任期性交流轮岗”等。在同等条件下，对经过多岗位、多部门交流锻炼的干部，优先提拔使用。去年以来，交流干部83人次，优先提拔经多岗位锻炼、表现优秀的干部39名，这大大地促进了干部交流轮岗的积极性和主动性，变“我被交流轮岗”为“我要交流轮岗”。通过大规模、立体化、全方位推进干部交流轮岗，有效盘活了全区干部人才资源，激发了干部干事创业的活力。
                   “无缝隙”监督管理，
                夯实干部选拔任用“防火墙”
　　  “千里之堤毁于蚁穴”。公开是最好的监督，阳光是最好的防腐剂。近年来，区委不断健全监督机制、拓宽监督渠道、落实监督措施，切实防止和纠正选人用人上的不正之风。
    积极实施干部选拔任用“一报告两评议”工作，严格执行领导干部个人重大事项报告等制度，加大对人财物等重要部门和关键岗位干部的监督管理，出台一系列规章制度，确保干部日常监督管理全覆盖。健全电话、网络、信访三位一体的举报体系，完善组织部长双向约谈制度，推行新闻发布会、组织工作开放日制度，聘请20名“两代表一委员”、普通干部群众代表担任干部工作监督员，真正做到全程化监督、无缝隙监督，有效防止了选人用人上的不正之风。近年来，先后有百名干部群众受邀走进组织部，近距离接触、零距离感受、全方位了解组织工作。
    在区镇换届工作开展过程中，区委着力做好“五四三二一”文章，即落实“五项举措”（ 向党员干部致一封公开信、发一张提醒卡、聘请一批换届风气监督员、明确一个硬性标准、进行一次专题谈话）、健全“四项制度”（换届纪律一把手负责制、重大事项及时报告制、严守换届纪律承诺制、区委常委分工联系约谈区“两委”委员制）、作出“三重承诺”（换届风气监督员向党员干部群众、党代表向所属党组织、街镇、党（工）委主要负责人向区委等分别作出承诺）、畅通“两条渠道”（设立举报专线、专用信箱）、开展“一项测评”（区、镇两级换届风气民主测评），真正以铁的纪律为换届工作营造出风清气正、和谐进取的氛围，实现以换届换出新班子、新气象，换出凝聚力、战斗力。
    5月24日，省委干部选拔任用工作检查组莅临我区检查指导，对我区干部选任工作讲程序、重规范，讲原则、重创新，讲民主、重公认的做法给予了高度评价。指出，包河区选人用人导向鲜明，选拔任用干部标准严格，操作步骤程序规范细致，工作制度健全完善。 
                      “多渠道”引才聚智， 
                   打造人才发展“新高地”
    “人才资源是第一资源”。近年来，区委探索建立人才引入、培育、使用“三项机制”，深入推进人才强区战略，为经济社会跨越发展提供了坚强的人才支撑。
    创新引入机制，科学编制《包河区2012—2020年人才发展规划》，建立区域专家人才库，推行柔性引才，以咨询、顾问等方式，引导辖区专业人才为区域城市规划、工业经济、项目储备搞好咨询服务和项目论证。加大公开招聘力度，今年再次面向社会公开招聘200名中小学教师和30名幼儿园教师；完善人才引进“绿色通道”，以工行、中行等10家银行的全国性金融服务后台基地、滨湖国际会展中心等龙头企业为平台，重点引进一批金融证券、商务会展、人才服务等高端人才。创新培育机制，深化拓展滨湖先锋工程，深入实施干部培养“135”计划，即培养发现100名正科级后备干部、300名副科级后备干部、500名村居正职后备干部，着力建设一支年纪轻、知识新、有干劲、能干事的高素质后备干部队伍。加强人才工作服务站等人才服务平台建设，为安徽巨一自动化装备有限公司等6家“228”产业创新团队、创新团队带头人以及各类优秀人才创业、兴业提供优质服务；加强区域内滨湖明珠社区以及区域外复旦大学等7个干部教育实践基地建设，进一步扩大干部人才教育培训覆盖面和实效性；推进大学生创业基地（中心）建设，为大学生创业团队提供创业扶持。创新选拔机制，召开全区人才工作会议，对10家人才工作先进单位、20名人才工作先进个人进行了表彰，授予王一枝等32名同志“包河区第二批专业技术拔尖人才”称号，给予奖励并按月发放补贴,鼓励他们在各条战线上建功立业。
    干部人事制度改革的深入推进，培养出了一支朝气蓬勃、奋发有为的高素质干部人才队伍，为推进“安徽中心、第一城区、善治包河”宏伟大业提供了强有力的组织保障。
·陈新华 夏明高·