合肥日报：“善治包河”提升居民幸福感

    近年来，包河区面对大建设带来的拆迁总量巨大、建设任务繁重的现状，把社会管理创新作为“善治包河”的主抓手，创新民生理念和服务措施，不断提升居民的归属感和幸福感，努力打造全省社会管理样板区。

    源头预防 重大事项风险评估

    “我们在拆迁中注重从政策源头上预防矛盾。一方面科学合理制定拆迁办法，阳光作业，一把尺子量到底；另一方面，从群众最关心的环节着手，接受群众监督，极大地避免了因‘不公’而诱发利益诉求矛盾……”这是包河区常青街道就该市高铁站片区拆迁项目社会稳定风险评估所作的报告。

    该区出台《包河区重大事项社会稳定风险评估暂行办法》，凡辖区内实施的每一个重点项目，都全面进行先期分析研判，评估每一种风险，把群众的利益保障到位，把矛盾风险降至最低。近两年来，先后对20多个重大项目实行了风险评估先行，有效保障了项目建设的顺利推进。

    分类指导 构建综合调处机制

    在芜湖路警民联调室，一张笑脸，一杯热水，一句“以和为贵，礼让三分”的温馨话语，让本来针锋相对的当事人顿时心平气和。自去年4月26日成立以来，警民联调室已顺利调解民事纠纷200多起。

    该区将全区划分为滨湖新区、老城区、城市拓展区和农村四种类型，分区域、分类别实施社会管理创新，成立街镇综治信访维稳中心，实行一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调处到底、一个机制考核落实。有针对性地设立行业性调解委员会19个，构建起大调解网络，将大量的矛盾纠纷化解在基层一线和萌芽状态。

    立足惠民 探索社区管理新路

    “这个房子住了这么多人，用了好几个电饭锅，千万要注意用电安全。”“上次居委会给你安排的工作怎么样？”这是记者日前跟随滨湖和园社区网格管理员走进居民家庭时听到的话语。

    包河区在滨湖和园社区率先推行网格化、信息化管理模式，即以社区人口为基数，以楼栋为单位，将社区划分为16个管理网格，网格管理员由居委会干部、物业保安、物业保洁等方面人员担任，负责居民的户况信息等6大项20多小项工作。坚持从居民需求出发，不断探索新形势下的虚拟养老、集中供养、社区养老等模式。积极搭建三点半快乐课堂、读书郎俱乐部等学龄儿童及青少年活动平台。以开设社区沙龙、时间银行，举办邻里节等形式，引入专业社工组织共建机制，充分调动辖区居民参与社区建设积极性。

    ·李梅 黄小建 高心武 王蔚蔚·