转型跨越 奏响都市产业园建设发展新乐章

召开转型升级推进会

奥迪城市展厅

巨一自动化研发我国首套机器人自动化滚边系统

快速路网加快形成

环境优美的繁华公园

开展“春风送岗位”活动

    工业园区——经济学家誉之为改革创新的试验田、发动机，在“大湖名城、创新高地”新目标定位指引下，正以恢宏气势，在包河大地上书写着转型跨越的篇章。
    十年风雨兼程，十年豪情铿锵，包河工业区从无到有，从小到大，为包河建设发展作出了巨大贡献。在满目繁华生机之中，正以自身的转型跨越发展发挥着更加有力的作用。
                谋划转型 绘美好蓝图
    2月22日，包河工业区召开转型升级推进会，政企同聚，共话发展。随后，包河工业区（骆岗街道）召开表彰大会，会议主题是“二次创业、二次腾飞”，提出按照“产城融合、以车为主、多园发展”的方向，围绕打造“千亿园区”目标，坚持“招大引强”与“业态升级”两手抓的新理念，加快高端产业引领与新型业态集聚，强力推进传统工业园区向现代化生态型新型产业园区转型升级，打造“产城一体、宜居宜业、配套完善、管理一流”的现代都市园区，为合肥经济赶超发展、争得应有地位作出开发区应有的贡献。
    目前，由国内外专业机构编制的包河工业区转型战略规划、总体规划及城市设计、单元控规已经完成初稿，正在审核论证、修改完善；十余家企业也积极上报了转型方案，正在审核认证中；同时对闲置和低效用地清查加大处置力度，采取招商合作和土地收储的方式推进转型升级；积极发展工业综合体和都市工业，集中力量兴建120万平方米多层标准化厂房，为包河工业区转型升级发展工业提供载体。目前，园区自建的规划总建筑面积23万平方米标准化厂房已完成土地登记发证工作；占地面积13.8万平方米的繁华公园项目已在今年4月向市民开放，都市工业园区名符其实。同时，园区还正式启动了“支路网三年提升计划”，完成了黄河路、天津路、上海路等主干道路共17万平方米的拆迁工作，在短短的时间内重修路面，不但方便了车辆通行，而且极大地改善了形象，园区企业和市民纷纷叫好。
                管理创新 创和谐社会
    在紧抓经济发展不放松的同时，包河工业区不断加大社区管理，创新社区组织网络，大力整合基层资源，壮大社区力量，强化基础工作，逐步构建起“职责明确、服务优质、办事高效”和适应现代城市社区特征与时代发展走向的社区管理新模式，取得了“重心向下、民心向上、民主向前”的改革效果。2011年，包河工业区（骆岗街道）撤销了原有的大墙、观音庙、花园、义兴、院塘、孙岗和周冲7个社区，按照“以路为界、类型相似、统筹兼顾”的原则，重新组建了包河苑、包河花园、繁华、车谷4个新社区。
    围绕建设生态宜居城市目标，唱好社区建设主角，包河工业区（骆岗街道）大力推进社区建设。建立健全社区服务网络，按照社会管理创新的要求，坚持以“全民覆盖、功能齐全、不留空白、不交叉重叠”的原则，实行网格化的管理模式，大力开展医疗卫生、民政低保、劳动就业、环卫保洁等便民利民惠民服务，社区服务不断深化；健全社区共驻共建机制，发挥驻地单位、社会组织的作用，打造社区特色文化，广泛开展文体活动，社区的凝聚力和影响力不断增强。城市管理和部门协调力度进一步加大，运用“查摆找补创”的工作方法，大力推进包河苑、包河花园小区环境整治，园区主干道路两侧外立面、店招牌整治及高速沿线环境综合整治。截至目前，共制止和拆除违法建设244处、9700平方米。
                招大引强 促产业升级
    自2006年开始，包河工业区就明确了“延伸汽车产业链条”的思路，在进一步扶持江淮汽车、安凯客车等龙头企业的同时，着力在繁华大道与上海路、天津路、重庆路交口区域，引进一批知名品牌汽车经销商建设“四位一体”的4S店面，大力发展“车后”经济。经过6年几何式增长，70多家4S店使包河工业区迅速成为全市规模最大的特色汽车销售“走廊”。2011年，园区汽车及零部件企业完成产值129亿元，占全市汽车产业产值的20%。
    随着繁华大道、包河大道相继重新敞开“怀抱”，包河工业区的快速路网快速形成。在主动承接滨湖辐射，大力发展“车”产业的同时，园区把招商引资的重点放在了总部经济、现代物流业、现代金融业、电子信息业、文化创意业、高端服务业等新型业态上，一大批体量大、质量优的重点项目纷纷落户，实现了以扩大绩优产业增量促进园区产业总体结构转变的目标。
    今年1—9月份，实际到位引资总量达75亿元，同比增长29.5%，其中，到位外资5000万美元，同比增长89.4%，在全市省级工业园区中位居第一。
    目前，注册资本32.6亿元的神皖公司总部、中铁十三局华东区域总部等大型央企区域总部开始运营；安凯新能源客车国家级工程研发中心、中国化工农化(合肥)国际工程技术中心等多个国家级重点科研中心成功落户园区。投资百亿元的茶博城、智慧汽车城、观音庙城市综合体项目即将入驻。围绕互联网、物联网产业发展的新趋势，云计算中心、文化主题产业园等十几个重大项目正在洽谈之中。
    同时，园区大力实施新兴产业培育工程，鼓励发展电子信息、节能环保、新能源汽车、高端装备制造等战略性新兴产业。今年1—9月，包河工业区（骆岗街道）战略性新兴产业完成产值40.6亿元，同比增长29.9%，超出合肥市平均值，成为园区新的经济增长极。8月26日，安徽青年电子商务产业园在合肥签约入驻包河工业区，羚羊早安、浙江飞航、浙江小也网络科技等6家电子商务企业同期签约落户。园区也以此为契机大力发展电子商务产业，打造国内外知名IT产业群。
    包河工业区（骆岗街道）坚持把推进技术改造、提高自主创新能力作为园区转型的重中之重，着力从落实产业政策、减免财政税收、提供融资担保、加强人才培育、加快成果转化等方面加大对企业的政策扶持力度，积极鼓励企业进行技术创新和新产品开发，涌现出了越来越多的高科技企业。全区现有国家级高新技术企业56家，国家级创新型企业2家，国家级创新型试点企业3家，安徽省创新型企业9家，安徽省创新型试点企业10家，其中98%都集中在包河工业区。
                改善民生 促和谐发展
    多次开展“春风送岗位”等大型招聘会，辖区近千名下岗职工实现再就业；积极开展就业、培训、生活援助，着力构筑“零就业”家庭帮扶长效机制；落实好失地少地农民生活保障、城市征地拆迁安置等系列政策措施；做好城镇居民基本医疗保险试点和农村新型合作医疗工作；按照城乡居民最低生活保障制度，落实好城乡困难群众大病医疗救助、农村“五保”供养、特困户及灾民救助等惠民措施。
    社会治安综合治理基层基础不断夯实。通过组建治安巡防队等方式，进一步建立健全社会防控网络，深入开展“以房找人，以房管人”的实有人口和出租房屋清查工作，流动人口管理机制逐步建立。多次组织公安、工商、综合执法等力量，对辖区内的传销窝点进行全方位清查，掀起打击传销整治风暴。深入开展矛盾纠纷排查和法制宣传教育活动，有效遏制信访量上升趋势，社会大局保持持续稳定。
    加大城市低收入家庭与公共租赁住房保障，2012年完成辖区内2000套公共租赁住房项目开工建设任务。目前，常青机械327套公租房已建成并投入使用，花园大道公租房2982套、长白山路公租房一期854套、标准化厂房公租房一期56套、紫金钢管公租房66套和江汽重工公租房418套正在加快建设。
    注重协调发展，社会事业实现新进步。文化事业健康发展，12个社区都成立了文艺队，对具有合肥特色的传统舞狮和旱船表演进行抢救性开发，传统民间艺术得到传承。全民健身运动深入开展，农村体育场建设稳步推进。
    几年改革创新，数载奋力赶超，包河工业区（骆岗街道）不仅积聚了人气、财气，在全省争得先进位次，有了更充足的底气，而且锻炼了一支能干事、懂业务、打硬仗的队伍。站在新起点，谋求新跨越。永不止步的包河工业区（骆岗街道），正迎着一轮喷薄而出的朝阳，改革创新，与时俱进，众志成城，奏响都市产业园建设发展的新乐章！
张力 刘平 孙庆荣