20项民生工程提升百姓幸福指数
编辑日期：2011/12/23 作者：李瑞鹤 来源：包河区新闻中心
记者近日从区民生办获悉，今年我区实施20项民生工程，其中省定项目18项，区自定项目2项。截至目前，20项民生工程已经全部完成，惠及城乡群众30多万人。
新增财力重点投向民生
近年来，区委、区政府在实施民生工程中，建立稳定增长的投入机制，全力保障民生支出。据统计，民生工程实施首年的2007年，我区民生工程投入资金为3200万元，到今年投入资金已经增加到18150万元，短短五年间提高了近6倍。其中，今年区财政投入民生工程资金达到6962万元，与去年同口径相比增长了15%。
在今年民生工程实施过程中，我区在确保全面完成省市设定的“规定动作”的基础上，有机增加“自选动作”，进一步推动民生工程向社会事业的薄弱环节延伸、向群众关注的焦点倾斜、向偏远镇村区域覆盖。我区继续将校安工程作为自定民生工程，全面加强学校标准化建设，今年完成5所学校7个单体重建任务，建筑面积36797平方米；纵深推进环卫城乡一体化建设，淝河、骆岗、义城、烟墩等四个街镇环卫城乡一体化建设工作实现全覆盖。两项工程所需资金4779.5万元，目前已全部到位并拨付。
据了解，为保障资金管理规范到位，在资金拨付上，我区采取提前预拨、随到随拨、代垫上级补助等措施，加快拨付进度；在资金使用上，所有补助到人的资金全部统一打卡发放，建设类资金则直接支付到项目承建单位或供应商，减少中间环节。
7项民生工程持续提标扩面
民生支出比重逐年递增，各类民生工程也随之持续提标扩面。据悉，今年全区13个资金类项目中有7个提标扩面，超过资金补助类项目数量的一半，提标扩面所需的400多万元资金全部由区财政承担。
3月份，我区在全省率先将农村低保标准由上年的每人每月280元提高到320元，实现城乡统筹和应保尽保；农村散居五保供养标准继去年调标后，自7月份起再次将标准提高至每人每年3840元；计划生育家庭奖励扶助继续在省市标准上翻番，同时年龄放宽至55周岁，全区新增收益人数741人；政策性农业保险中种植业农户个人应承担的保费由区财政全额代付；再次提高中小学生均公用经费标准，中学由110元提高到130元，小学由90元提高到110元，为全市最高。从今年秋季起，全区中小学免收作业本费；贫困白内障患者复明工程不仅完成市下达目标任务，而且将符合手术条件的患者全部纳入民生工程救助范围，实现白内障患者发现一例手术一例。此外，贫困精神残疾人药费补助，也由市规定的年补助标准每人500元提高到800元。
创新推动项目快速进展
民生工程实施过程中，区委、区政府坚持质量与速度并重，在健全完善已有监督考核机制的基础上，探索建立创新创优的推进机制，确保民生工程成为群众受惠“及时雨”。
据介绍，今年，我区首次将代建单位纳入考核范围，单列并设置百分值，从基础工作、资金管理与使用、工程进度与质量等3个方面进行考核；积极摸索民主参与和社会监督新模式，将群众推选的11名民生工程义务监督员与项目牵头部门相包联，每一名民生义务监督员直接与项目单位对接，全过程参与、跟进项目建设；“农村低保”建立了“严把四道关口、坚持三榜公示、履行两次核查、创新一个环节”的“四三二一”工作新模式，有力地提高了低保的公信度；切实开展民生工程“回头看”活动，重新制定完善12个民生工程后期管养办法，确保民生工程有人建、有人用、有人管、有经费，提高了民生工程的使用效益。
同时，我区积极扩大群众参与，把集体公益项目决定权交给群众。全区一事一议财政奖补项目完成市定5个任务后，相关街镇和部门广泛征求群众意愿，将试点村扩大为11个、项目点增加到14个，所有试点项目由群众评定、过程由群众参与、成效由群众检验，此举引起社会广泛关注和好评，人民日报也对此进行了大篇幅报道。（李瑞鹤）
新增财力重点投向民生
近年来，区委、区政府在实施民生工程中，建立稳定增长的投入机制，全力保障民生支出。据统计，民生工程实施首年的2007年，我区民生工程投入资金为3200万元，到今年投入资金已经增加到18150万元，短短五年间提高了近6倍。其中，今年区财政投入民生工程资金达到6962万元，与去年同口径相比增长了15%。
在今年民生工程实施过程中，我区在确保全面完成省市设定的“规定动作”的基础上，有机增加“自选动作”，进一步推动民生工程向社会事业的薄弱环节延伸、向群众关注的焦点倾斜、向偏远镇村区域覆盖。我区继续将校安工程作为自定民生工程，全面加强学校标准化建设，今年完成5所学校7个单体重建任务，建筑面积36797平方米；纵深推进环卫城乡一体化建设，淝河、骆岗、义城、烟墩等四个街镇环卫城乡一体化建设工作实现全覆盖。两项工程所需资金4779.5万元，目前已全部到位并拨付。
据了解，为保障资金管理规范到位，在资金拨付上，我区采取提前预拨、随到随拨、代垫上级补助等措施，加快拨付进度；在资金使用上，所有补助到人的资金全部统一打卡发放，建设类资金则直接支付到项目承建单位或供应商，减少中间环节。
7项民生工程持续提标扩面
民生支出比重逐年递增，各类民生工程也随之持续提标扩面。据悉，今年全区13个资金类项目中有7个提标扩面，超过资金补助类项目数量的一半，提标扩面所需的400多万元资金全部由区财政承担。
3月份，我区在全省率先将农村低保标准由上年的每人每月280元提高到320元，实现城乡统筹和应保尽保；农村散居五保供养标准继去年调标后，自7月份起再次将标准提高至每人每年3840元；计划生育家庭奖励扶助继续在省市标准上翻番，同时年龄放宽至55周岁，全区新增收益人数741人；政策性农业保险中种植业农户个人应承担的保费由区财政全额代付；再次提高中小学生均公用经费标准，中学由110元提高到130元，小学由90元提高到110元，为全市最高。从今年秋季起，全区中小学免收作业本费；贫困白内障患者复明工程不仅完成市下达目标任务，而且将符合手术条件的患者全部纳入民生工程救助范围，实现白内障患者发现一例手术一例。此外，贫困精神残疾人药费补助，也由市规定的年补助标准每人500元提高到800元。
创新推动项目快速进展
民生工程实施过程中，区委、区政府坚持质量与速度并重，在健全完善已有监督考核机制的基础上，探索建立创新创优的推进机制，确保民生工程成为群众受惠“及时雨”。
据介绍，今年，我区首次将代建单位纳入考核范围，单列并设置百分值，从基础工作、资金管理与使用、工程进度与质量等3个方面进行考核；积极摸索民主参与和社会监督新模式，将群众推选的11名民生工程义务监督员与项目牵头部门相包联，每一名民生义务监督员直接与项目单位对接，全过程参与、跟进项目建设；“农村低保”建立了“严把四道关口、坚持三榜公示、履行两次核查、创新一个环节”的“四三二一”工作新模式，有力地提高了低保的公信度；切实开展民生工程“回头看”活动，重新制定完善12个民生工程后期管养办法，确保民生工程有人建、有人用、有人管、有经费，提高了民生工程的使用效益。
同时，我区积极扩大群众参与，把集体公益项目决定权交给群众。全区一事一议财政奖补项目完成市定5个任务后，相关街镇和部门广泛征求群众意愿，将试点村扩大为11个、项目点增加到14个，所有试点项目由群众评定、过程由群众参与、成效由群众检验，此举引起社会广泛关注和好评，人民日报也对此进行了大篇幅报道。（李瑞鹤）