包河密织治安防控“地网”防线

     【我们为什么需要群防群治？因为一切群众所切齿痛恨的违法犯罪行为颇为嚣张，让当事人遭受财产损失，也给社会治安带来严重隐患和危害；我们需要什么样的群防群治？正如一百个人眼中就会有一百个哈姆雷特，老城区、新城区、城中村、农村……基于不同区域的现实，人们对此的看法也不尽相同。如何构建一个多层次的治安防控体系，让犯罪分子无所遁形、无处藏身？包河交上了自己的一份答卷。】

     无论是三伏酷暑、烈日当头，还是严冬腊月、黑灯瞎火，无论是逢年过节的重要日子，还是按部就班的日常生活，包河的街头巷尾总能看到或身着制服、或臂戴袖章的“平安使者”。他们并不是专职警力，而是生活、工作在我们身边的一员。他们或坚守岗位、邻里守望，或结队巡逻，严防死守，以自己的付出默默守护着百姓的安宁。“除了专业治安巡逻队，各街镇、村居都根据自己的实际，因地制宜地制定出治安防控方案，织密重点区域‘地网’防线。很明显，群防群治力量已经成为有效维护包河安全稳定、加强城市管理的重要依托。”区政法委综治办相关负责人介绍。

关键词：治安联防

    某日凌晨，仰光社区治安巡逻队员正在小朱岗居民组执行巡逻任务时，发现一黑影正趴在一户居民家的窗户上，一只手在里面摸索着。“你在干什么！”在确定该名男子有盗窃的嫌疑后，队员们立即喝止此人，并将其扭送至辖区派出所。时隔三日，该社区治安巡逻队又于凌晨1时左右，在小朱岗巷口发现一形迹可疑男青年，队员正对其进行询问时，另一男青年背着一个包袱从一户居民家中走出，看见巡逻队员检查，拔腿就跑。队员们奋力追捕，终于将其“拿下”。经检查，巡逻队员们发现其包袱中有液压钳等偷盗电动车、摩托车的工具，并在院子中发现了一辆已经被剪断锁具的踏板摩托车……“有了他们这群‘社区卫士’，我们晚上睡觉都踏实些。”社区居民感叹道。
    据介绍，全区大部分的街镇纷纷在村居组建起基层治安联防队，全面加强区域巡控力度，压降可防性案件。仅在大圩镇，就组建了16支村级治安联防队，设立4个治安岗亭，并联合开展了打更放哨、治安巡逻、划片互防等一系列行动。“加大综治工作经费，是治安联防凸显成效的保障。”相关负责人告诉记者，“以大圩镇为例，该镇每年都投入近20万元用于兑现治安岗亭和村联防队的工作奖励，今年还投入10万元为队员购置了1辆巡逻面包车和5辆巡逻电瓶车。”

关键词：红袖章+治安自治

    家住芜湖路的郑先生告诉记者，前两年家中被盗过好几次。可最近小区里经常出现臂戴红袖章的治安巡逻人员，治安状况好了许多。
    在老城区，芜湖路街道和包公街道的部分社区则克服资金不足的困难，积极整合辖区派出所及社区民警、社区治安巡逻人员、楼栋长、治安积极分子、驻区单位内保人员等治安稳控力量，并向他们发放了红袖章以供上岗时佩戴。“跃动的红袖章在辖区形成一道靓丽的红色警戒线，既增强了居民们的安全感，也让他们在遇到纠纷时可以及时寻求到帮助。”相关负责人如是说。
    在整合辖区各种社会资源的同时，包公街道还针对宁国北路娱乐场所等区域治安复杂的特点，积极动员经营户开展联合治安自治。5月中旬，由经营户出资，辖区派出所在该路段设立治安岗亭，并成立宁国北路娱乐场所专职治安巡逻队。该巡逻队由8名巡逻队员组成，工作时间为每晚9点至次日凌晨3点，按照“发现得早、处置得好、控制得住”的原则，及时化解治安隐患。“自巡逻队成立以来，已化解各类矛盾纠纷55起，及时制止打架斗殴21起。”辖区派出所民警介绍，“同样的重点稳控点还设立在宁国南路龙虾街，并即将向万达广场等区域辐射。”

关键词：治安承包

    8月7日晚，一对恋人在清风阁附近低声私语，突然从路边窜出4名青年对两人实施抢劫，包河公园治安承包人刘万良率4名联防队员迅速出击，当场抓获2名嫌疑人。治安承包的作用在此事件中得到再一次的印证。
    把治安管理作为一个项目承包给承包人，以刑事案件的发案率为考核目标，并重奖重罚，还有街道综治办督查考核，承包人能不尽心尽责地做好治安管理工作吗？这就是包公街道在构建社会治安立体防控体系过程中的有力一招。
    2006年，原宁国路街道进行治安承包，在宁国新村、美湖小区和包河公园进行试点。“典型的老城区纯居民小区宁国新村在实施治安‘市场承包’以前，只有14名值班巡逻人员，没有正规的值班室，更没有专业的保安队伍，小区发案率较高，偷盗时有发生。”据了解，当时巡逻人员的主体是“4050”人员，因此承包人也是“4050”人员中能力比较强、热心治安防控的。“发案情况同巡逻人员奖励挂钩，充分调动了大家的积极性，这三处今年上半年的发案率同比下降了17%、20%和5%。”包公街道工作人员介绍。

关键词：十户联保

    8月19日，淝河镇葛大店社区“十户联保”工作正式启动，这意味着该社区居民在“杀破贼”时将实现“化零为整”。“按照‘住户相邻、邻里守望’的原则，以自然郢、小区、专业市场相邻的10-20户住户或经营户组成联保单元。”淝河镇相关负责人解释。
    与此同时，以居组干部、居民代表和热心公益事业人士还将荣升“保长”一职，“保长”们可以领取袖章、铜哨、警棍和强光手电等治安巡控装备。“可以为社区的治安尽微薄之力，我感到很荣幸。只要街坊邻居大家团结一起，犯罪分子们就会怕，不敢再来了。”“保长”们笑言。