律师进社区 “坐堂问诊”解民忧

    5月中旬，家住烟墩街道滨湖和园社区的陆奶奶在小区内被高空抛物砸伤，造成胸椎、腰椎骨折，花费3万元医疗费用，却找不到赔偿对象，身心遭受严重损伤。就在陆奶奶一家焦虑不已时，“社区律师”为他们提供了法律咨询，在律师的建议下，陆奶奶的家属申请了法律援助，目前律师正在进行调查取证工作，不久后，陆奶奶将依法获得赔偿。
    7月初，义城街道滨湖康园社区举办了第一期社区普法讲坛，社区律师结合康园社区最近发生的实际案例，为近百位居民讲解了物权法知识，并教授居民如何维护自己的合法权益。参加讲坛的居民们表示，通过这样的讲坛，学到了很多法律常识，以后再遇到事关切身利益的问题，都会通过合法的途径来解决。
    据介绍，为及时满足城市社区在经济社会发展中出现的各类法律服务需求，将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，今年5月初，市、区司法部门决定在烟墩街道滨湖和园、滨湖明珠及义城街道滨湖康园社区开展“律师进社区”试点工作，在市属律师事务所中选取3家品牌所，从中选择14名优秀律师，以“社区律师”的身份在基层开展法律咨询、法律援助等法律服务活动，为营造和谐稳定的经济社会发展环境提供高效的法律服务支持。
    为将这项工作落到实处，区司法部门深入3个社区进行了调研，详细掌握了各小区内居民构成、社居委和居民对法律服务的主要需求等情况。在此基础上，区司法局在和园社区召开“律师进社区”试点工作促进会，向全体进驻律师介绍基层人民调解心得，基层拆迁、安置工作的疑点、难点问题，以及法律援助的受案范围和援助对象、申办法律援助的相关程序。与此同时，进驻律师们各就各位，开始了“社区律师”工作。
    区司法局律师管理科科长赵景峰介绍，目前3 个社区都建立了社区律师工作室，并在社区宣传栏中公告、公示律师所名称及律师照片、电话等服务信息。律师们采取定期“坐堂问诊”或不定期走访重点服务对象的工作方式，主要提供公益性法律服务。“社区律师”每周定期到工作室工作一天，为社居委和居民提供法律咨询和代书服务；每季度为社区各种组织和居民开展至少一次专题法律讲座；每年对社区工作人员、基层人民调解员等进行至少一次法律和业务培训，提高基层工作人员的法律服务水平。”
   与以往“律师进社区”不同的是，此次试点，服务范围更加广泛，主要包括：对社区居民有关财产权、人身权等方面的法律问题，免费提供咨询解答或人民调解；涉及诉讼的，按有关规定办理法律援助或诉讼代理。对社区居民自治、小区公共配套服务、停车管理、业主委员会章程等规章制度的制定和完善提供全程指导。对社区卫生、治安、环境、公共设施维护等日常管理事务提供法律意见。为社区基层党组织、居委会、小区业主委员会的选举提供法律保障。对社区内的老年人、未成年人、残疾人、特困户等重点法律帮助对象和行动不便的村（居）民做到上门提供法律服务。通过这些法律服务，“社区律师”将真正成为基层矛盾纠纷的调解员、法律制度的宣传员、社区管理的参谋员和居民需求的服务员。
    为确保试点工作取得实效，市、区司法部门建立了社区律师考核评价机制，包括社区律师档案和社区律师工作日志制度、动态绩效评价制度等，同时纳入社居委日常和年度工作考核管理体系，根据考评情况，按照“社区律师”们的工作实际，给予一定工作补助。社区律师的工作情况，也直接关系到自身和所在律师所能否进入“诚信律师”和“诚信律师事务所”行列。
据介绍，试点工作成熟后，“律师进社区”工作将在全市范围内推广，最终形成居民“有法律问题找社区律师”的自觉意识和“政府与社会共同购买法律服务”的长期运作模式。