安徽日报专版：包河 科学发展 跨越发展 和谐发展的安徽“第一城区”

   包河区，安徽“第一城区”，合肥市建设现代化滨湖大城市的前沿阵地和核心区域，被誉为安徽浦东、江淮车谷、文化名区！
   今年以来，在市委、市政府的正确领导下，包河区各级以深入学习实践科学发展观活动为动力，认真学习贯彻党的十七届四中全会和市委九届八次全会、区委二届八次全会精神，突出“保增长、保稳定、保民生”工作主线，解放思想、真抓实干、凝心聚力，全力开创包河科学发展、跨越发展、和谐发展的新局面，经济社会各项事业保持了良好的发展势头!

解放思想引领科学发展

    自觉站在合肥现代化滨湖大城市建设的高度，进一步解放思想、更新观念、与时俱进，切实做到在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新思路中推进发展。

    大开放。强化“开放是安身立命之本”的观念，不断加大改革开放的力度。着眼长远、着眼大局，在学习探索中紧跟时代步伐，勇于打破条条框框的束缚，冲破体制机制的障碍，摆脱局部利益、部门利益的羁绊，以开放促发展，以改革促活力，把解放思想落实到深化改革开放、狠抓招商引资的具体行动上。

    大招商。紧抓“第一要事”，突出招大商、大招商。联手江汽，赴浙江台州开展汽车配套企业招商，“产业链招商”模式成功引入1亿多元的投资；区委、区政府成立汽车及零部件、金融保险业、城中村改造、商贸服务业、文化创意产业等五个招商小组，分别由区级领导带队招商；在第13届厦洽会上，成功签约安徽中至信红星美凯龙国际家居生活广场等6个项目。截至8月底，全区招商引资总量继续领跑全市，并提前完成市下达的全年任务。

    大发展。 1-8月份，全区固定资产投资完成326.55亿元，同比增长39.35%，其中工业投资完成60.8亿元，增长32.38%；工业总产值累计完成193.1亿元，工业增加值完成52.63亿元；招商引资完成124.83亿元，增长50%，为市下达任务的104%；财政收入实现9.98亿元，增长198%。其中固定资产投资、工业投资、工业总产值、工业增加值、招商引资、财政收入六项指标在全市城区名列第一。

真抓实干推进科学发展

    坚持“快”字当头，着力强化落实之功、提高执行力，围绕既定目标，用最有力的举措推进重点工作不断取得新突破。

    滨湖新区英姿勃发。把服务滨湖作为第一位的任务，全面做好建成区内的市容创建、社区建设、社会治安、施工安全等各项服务管理工作，把滨湖新区的品牌效应、产业优势，转化为包河发展的持久动力。如今，滨湖新区路网围合面积已达到30平方公里，教育事业、道路交通、医疗服务、商贸购物等综合配套不断完善。包河区积极开展订单式培训和定向式输出，组织多场近万人次的招聘会，共培训被征地农民1600多人，取得专业技能证书1500多人，输送用工4000多人，自主创业者不断涌现，回迁居民的人均年纯收入达8000元。

    项目建设科学高效。将项目建设作为加快发展的“生命线”，围绕项目包装、引进、落地、投产、见效，全程做好服务。建立重大项目推进定期调度机制，迅速推进万达广场、东方广场、航空产业园等重点项目建设。从成功竞地到破土开建仅一个月，总投资50多亿元、建筑面积达70万平方米的合肥万达广场项目正式动工，这个集大型购物中心、商业步行街、五星级酒店、沿河酒吧街、超高甲级写字楼、城市中心豪宅于一体的第三代城市综合体，创造了合肥项目推进史上的新纪录。继续深入开展“千名干部挂牌服务重点企业”活动，强化项目规划、土地、环境、治安等综合配套服务，积极帮助中国一航航宇合肥产业园、金谷产业公园等项目策划包装，对接央企。组建4家小额贷款公司，为中小企业提供融资担保3亿元，直接发放贷款近3亿元。狠抓项目储备和服务，储备500万元以上项目 313个，其中列入省“861”、市“1346”工程重点项目51个。

城市建设日新月异。创造了“半年拆迁过百万”的新包河速度；十五里河中段综合改造拆迁70天拆除119万平方米，创造了包河城建史上的“高铁速度”，目前全区已按时平稳完成滨湖新区拓展区三期、塘西河改造、高铁站南广场等各类拆迁任务230多万平方米。同步做好复建点规划建设，探索创新精细化、数字化城市管理体制机制，加大生态绿化、景观整治力度，水绿交融成为包河靓丽的城市景观。加大招商引资力度，强力推进城中村改造。合肥市首个通过土地公开挂牌拍卖、对外招商引资方式运作的项目———曙光文明村改造项目 “江南·新里程”顺利启动，项目总投资8亿元，建成后将成为集高端精品住宅和文化影视商业为一体的特色街区。

    优势产业规模集群。按照“龙头企业—产业链—产业集群”的发展思路，重点围绕汽车零部件、装备制造等优势产业，做实做强江淮“重工、客车、货车、车城”四大板块，园区产业规划布局得到进一步优化。目前，包河工业区已经拥有江汽股份、安凯汽车、江淮客车、安凯轻型汽车、江汽轻型客货车（M209）、江淮专用车6个整车制造基地，汽车配套企业超过200家，形成了完整的产业链，产值占全区规上工业总产值的“半壁江山”，成为首个“百亿产业”。加大闲置土地清理力度，强化产业、设施等配套建设，跟进服务大企业，引导中小企业向工业区和项目集聚区集中。1-8月份全区新增规模企业已达201家，8月份一个月就新增47家，新增数量为全市县、区之首。

    现代服务业提升优化。总面积40多万平方米的安徽目前最大商业单体滨湖新区世纪金源shopping-mall，预计年底可全面竣工，并有20万平方米的商业面积开业。3.8万平方米的滨湖农贸市场已投入建设，近10万平方米的塘西河水街将聚集各地特色民居和小吃，土楼、浴场、酒店等商业、休闲场所将引领城市新风尚。依托滨湖世纪城等重点项目，以滨湖新区为引领的现代服务业风生水起；马鞍山路沿线高档商务楼宇、宁国路特色美食、南二环市场物流、繁华大道汽车4S店等特色轴线正在深度开发；以“春色滨湖”旅游节、大圩葡萄节等为龙头的现代都市休闲观光业品牌远扬；不断优化北部老城区的商业布局，大型卖场、星级酒店等商贸服务业扎堆聚集。

凝心聚力保障科学发展

    深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，围绕深入学习实践科学发展观活动，从解决好事关民计民生、社会稳定和效能建设等方面的突出问题入手，加大制度创新力度，全面推进党的政治、思想、组织和作风建设，营造出风正心齐、气顺劲足的良好局面。

    民生为本。牢记为民宗旨，高标准实施民生工程。今年以来，26项民生工程到位资金3亿元，其中区财政配套2.9亿元。深入推进义务教育均衡发展，荣获“全省促进义务教育均衡发展工作先进区”称号；加快街、镇卫生服务机构建设，有效整合区域医疗资源，着力解决群众“就业、就学、就医”等问题；不断完善就业和社会保障体系建设，社会弱势群体的生活保障稳步提升。以创建“和谐社区”为抓手，以居民自治为方向，以服务群众为重点，滨湖品阁、南园社区等一批精品示范社区竞相绽放。

    效能提速。围绕“合法、高效”，从抓具体、抓细节开始，不断完善机制、改进作风，服务发展、服务民生和服务稳定的环境更加优化。围绕建设学习型党组织，强化“终身学习”的理念，建立考试测评、多方评议等常态机制，以考促学、以评促改，切实提高各级干部拆迁、金融、财会、社保等方面的实务知识水平和实际操作能力。建立健全科学的年度目标责任制考核奖惩机制，以发展论英雄、凭实绩用干部，党员干部队伍的执行力、凝聚力、战斗力不断增强。