智慧社区让生活更美好！

核心阅读

2019年，以“5G时代智慧社区让生活更美好”为主题的中国智慧社区工作交流会在方兴社区召开，活动首发了由中国社区发展协会主编的《新时代新生活——2018中国智慧社区发展报告》，这其中就收录了方兴社区的《智慧社区建设与治理深度融合创新探索》案例。

作为全市第二个“街道级”大社区，方兴社区以“产业化运作+平台支撑”的形式，将社区重点工作、居民需求及社区发展水平紧密结合，走出了一条“信息化+网格化”的智慧社区建设新模式。目前，该社区智慧社区建设已形成科技含量高、治理高效、管理到位、服务精细的新格局，成为全市智慧社区建设的标杆。

关键词：数据搭建智慧社区新平台

在方兴社区智慧社区建设进程中，“数据”是不可忽视的部分。

走进方兴社区的居民小区，每个楼栋里都张贴有特殊的“二维码”。“二维码”里涵盖党建、民生、物业、创业就业等多项贴心服务。居民只需扫一扫二维码，各类政策和在线业务就能“一网打尽”，让社区服务实现了“线上不打烊”。此外，居民在小区内发现任何物业相关问题，都可拍照上传至服务平台，工作人员收到消息会第一时间予以反馈解决。

根据管理的不同区域和服务重难点，方兴社区还分类设置二维码。例如，社区内的每个河道排口都设立了二维码标识，工作人员全天候巡查扫描上报，辖区居民也可通过手机软件扫描一起参与河道监督治理。

居民扫描二维码参与河道监督治理

这只是方兴社区开展智慧社区建设的一个缩影。近日，记者来到方兴社区大共治中心，看到工作人员正在电脑前紧张忙碌，电子显示屏上实时显示出辖区内主要区域的居民活动、交通卫生状况等信息，一张庞大的“数据信息网”在社区全面铺开。“社区任何重要地段，居民楼的卫生、人员流动等信息，都能实时显示，遇到问题立即派人处理，将辖区内人、事、物‘一网打尽’，实现精准定位、精准管理。”该社区相关负责人说。

近年来，方兴社区先后被列为合肥市、安徽省智慧社区建设试点单位。社区将综合维稳信访中心、数字城管、天网工程等七大平台系统进行整合，将社区500多个天网工程探头、530余个居民区探头、130部移动手持视频等纳入社区综合指挥平台，实现“一个平台受理、一个平台分流、一个平台反馈、一个平台考核”。为方便监督管理，社区还设置了近1400个统管二维码，普通居民可通过扫描二维码，对社区管理和服务质量进行监督，并能直接向社区指挥中心反映问题。

方兴社区大共治中心

“线上访民情，线下解民忧。”社区通过整合资源，运用信息化手段，让社区治理实现低成本、高效率。“我们发动各部门工作人员、网格信息员和志愿者等，建立信息员队伍，并成立社区新媒体工作室。”方兴社区新媒体工作室工作人员介绍。目前该工作室已涵盖约40个微信群、30个QQ群、35个广播、15个视频终端、15个电子屏和100余个宣传栏，将信息触角延伸至社区各个角落。新媒体工作室及时收集舆情信息，运用大数据分析舆情，社区及时进行核实和处置，凡线上解决不了的问题，线下进一步追踪处理，直至让居民满意。

方兴社区服务中心

关键词：共治构筑社会治理新模式

“党的十九大报告提出，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，不久前区两会刚刚结束，也提出要让社会治理高质量。”方兴社区相关负责人介绍，在大数据智慧管理支撑下，方兴社区不断加快管理和服务创新，推动社区治理由单向管理向多元共治转变。

“综管员”进行环境整治

过去城市管理存在“九龙治水、多头管理”现象，管理效率低。为此，方兴社区整合执法力量，对辖区内市级、区级执法单位及管养单位进行整合，同时对派出所、交警、城管等不同部门的辅助执法队员实行统一录用、统一培训，形成社区“综管员”队伍。在“大综管”模式下，市容、交通、环保等原本分属不同部门的职责被统一整合到一个中心，不同部门的执法人员被统一整合为综管员队伍，使得各执法管理部门不再“单兵作战”，形成了综合执法管理合力，执法人员从一岗一责向一岗多责转变，避免了条块分割、执法人员少的缺陷。

“万泉河路与庐州大道交口向西50米，有辆面包车长时间停放在人行道上，妨碍行人通行，请指挥中心派综管员前去处理。”“48中滨湖校区上下学时段，校园周边交通安全值得关注，建议设置护学岗”……在巡查过程中，综管员们常常遇到很多突发或非单一部门能够解决的情况。“过去，这些问题由于受制于执法权限，需要多部门共同联动，不能快速或一次性解决所有问题。通过整合，综管员小问题可以自行解决，大问题可以协助相关执法部门解决，各执法单位之间由原来的松散型变成现在的紧凑型。”该负责人说。服务管理部门由此实现从“单兵作战”向“联勤联动”转变，执法辅助人员从“一岗一责”向“一岗多责”转变，从而避免了条块分割、执法队员少的缺陷，全面解决了职能重叠、重复劳动、成本过高等问题。

“社区治理人人参与，必须充分发挥居民的主体作用，将社区治理变成人人参与、共同管理的家务事。”方兴社区相关负责人表示。作为合肥市第二个“街道级”大社区，方兴社区建立了社区党委、社区共治理事会和社区服务中心的组织构架，实现扁平化管理。在此基础上，成立了我省首个由党委指导下的“共治理事会”，通过社区共治理事会全面整合辖区内各个单位和个人，激发社区各单位、全体居民参与管理的内生动力。

合肥实验学校滨湖校区是方兴社区共治理事会的成员单位，副校长李娟感到非常受益：“学校很多问题都能够通过社区得到解决。比如周边荒地上的小水塘，有的居民在附近开荒种菜，还需要引水灌溉，所以不会反映给综管员。但我们将其作为安全隐患进行处理。这就是共治理事会对于辖区单位的作用。”目前社区共治理事会的成员单位，都可以通过理事会进行沟通协调，共同解决社区内部的问题。同时，共治理事会还根据自身的具体情况，依靠成员单位各自的优势举办各种社区活动，比如社区趣味运动会、社区春晚等，一场场别开生面的活动也让多元共治在方兴社区运转起来。

关键词：精准服务让群众满意新社区

打开“智慧方兴”微信公众号，“线上不打烊”的社会管理服务平台7×24小时办理为老、助残、育龄、退休、社保等数十个事项。在社区就业创业一站式服务中心，智慧系统梳理出的辖区800余家小微企业招工信息，与求职者自动“对接匹配”，让残疾人陆忠勇找到了适合的工作。

社区就业创业一站式服务中心

进入方兴社区智慧养老中心，人脸识别数据库立即调出老人健康档案，进入后有各项对应服务，通过中心专业的智慧适老化改造的居家养老则可实现手机管理门禁、电源、照明、窗帘，以及给机器人发布指令即时定闹钟、读报纸、听戏曲，家中空气环境24小时监测等服务，直接与摄像头对话，后台会全部记录并根据情况立即给出反馈……依托社区“两级”服务中心，打造智慧养老新模式，为辖区老人提供全方位、系统化的健康养老服务，方兴社区智慧养老中心一运营就收获了辖区老年人的欢迎。

康园菜市场“智慧”建设成果显著

作为合肥市探索智慧农贸的试点市场，方兴社区康园菜市场在建设初期即依托“智慧方兴”建设，从硬件上的智能设备到软件上的高素质运营团队建设，充分利用智慧社区建设三年多以来积累的大数据资源优势，集管理、公示、信息查询系统于一体。从食品安全、数据采集、电子支付、客流量的采集与分析，到即时菜价、店评结果、监测结果的滚动式显示，康园菜市场“智慧”建设效果显著。

“以人民为中心”最终要收获的是老百姓的肯定。“未来，我们将继续以智能化、信息化引路，打造智慧管理、多元共治模式，不断提高社区服务意识和群众自我管理意识，在提升社区自治水平的同时，探索出一条由传统街道社区管理向现代社区治理的新路径。”方兴社区相关负责人表示。 （文图/徐汐颜 谢文君 吴赛斓  版面设计/王子）