创新驱动 刷新产业升级“加速度”

创新为魂，打造中部“创谷”；转型升级，打造江淮“智谷”；协调为核，打造安徽“金谷”；绿色为形，打造合肥“绿谷”……从一穷二白到“千亿城区”，从结构单一到“金三角”聚能，包河，与祖国风雨同舟，逐梦同行，迈进高质量发展的新阶段。

科学规划绘就发展“线路图”

“当前，包河正处在要素驱动、投资驱动向创新驱动转变的风口。”2018年中共合肥市包河区第四届代表大会第三次会议上，包河区委负责人一语道破区域发展的拐点。这一年，包河实现历史性跨越，一举揽获综合实力、投资潜力、新型城镇化质量、科技创新、绿色发展五个“全国百强区”，综合实力挺进全国第45位，成为安徽省首个GDP破千亿城区。

回眸来路，从“一片农田两条路”到大规模经济建设，从郊区走向城区，从城区迈入中心，是工业，挺起了包河经济发展的脊梁；是创新，擘划了包河高质量发展的蓝图。

1968年，第一台江淮牌载货汽车在巢湖边开下生产线。50年后，《合肥市包河区智能网联汽车产业发展规划（2019—2023）》出台，沿着塘西河公园4.4公里自动驾驶5G示范运行线、智能网联汽车封闭测试场的方向，“江淮车谷”驶向“江淮智谷”。

如果说汽车产业是包河始终如一的制造主线，在淝河片区综合改造这场大刀阔斧的“绿色革命”中，人工智能视觉产业港“中国视界”的崛起，则是包河为抢占新一轮产业先机，“无中生有”谋篇规划的产业平台力作，目前，北京驭光科技、探境科技、数智通科技、行易道科技等优质项目已先后签约进驻。

2018年，一座崭新的科学之城——滨湖科学城“开城”。作为建设主阵地、发展核心区，包河近1/3面积纳入其总体规划，迎来全新历史机遇和发展空间。而后，在长三角一体化高质量发展上升国家战略的大背景下，我区编制金融产业规划，打造金融科创城；完善“一体三翼”产业规划，以包河经开区为主体，滨湖卓越城片区、淝河片区、骆岗片区为策应，打造“长三角科技赋能首冲区”“安徽省产业跃迁第一站”“合肥市创新高地新磁极”。

一张蓝图绘到底。全面贯彻落实五大发展理念，聚力做优“五大平台”建设，持续推进原始创新、协同创新、产业创新、环境创新“四创工程”，加快形成“科技新经济、金融新经济、文化新经济”金三角现代产业体系……科学规划的指引下，包河走得坚定而畅达。

平台聚合唱响产业“好声音”

今日之包河，以项目为抓手，平台载体的建设初显产业发展的“虹吸效应”。有数据显示，伴随三次产业结构优化为0.3:25.1:74.6，全区聚合市级以上高能级产业平台16个，世界五百强及中国五百强企业58家；新能源汽车战新基地年度考评在全省位列第一，获省政府通报表扬。2019年以来，全区固定资产投资增幅持续位居城区第一，战新产值在全市城区总量排名第一的情况下，增速突破10%，首次实现两位数增长。

坐拥新能源汽车、创意文化两大省级战新基地，汇集国家级检验检测高技术服务业集聚区、国家科技资源支撑型特色载体等一批“金字招牌”，集聚中关村创新智汇园、微软云暨移动技术孵化基地等一众“成长课堂”……风口顺势而上，创业拼尽全力，包河经开区，这片17平方公里土地，以令人惊诧的速度，从一片空旷乡野走进“中国最具成长力产业园区”。这是包河奋进的缩影，也是包河成长的背影。

举世瞩目的2019世界制造业大会刚刚落下帷幕。期间，包括中国银联、中国浦发、王府井等在内的4大央企均与包河握手签约，央企签约项目数占全市签约项目的1/10。回顾“金三角”产业聚能行动，上半年，我区亿元以上项目67个，完成投资30.8亿元。其中，金融类项目13个，科技类项目33个，文化类项目21个。接轨国家战略，长三角一体化重点产业项目已达15个。

这一路，高校、科研院所也为包河的产业发展提供了“最强大脑”，日前，中国科大国际金融研究院正式投用，与我区共建金融科创城战略合作协议。此前，中国航天科工二院二〇六所、中国科大工程科学学院合肥能源院气体环境智能控制联合研发中心揭牌运行，合工大智能院入驻企业超过70家；不久，合肥杭州两地联手打造的“合杭梦想小镇”，还将在滨湖卓越生态城扬帆起航。

面向未来，牢守服务实体经济的“初心”，我区勇担绿色金融改革创新试验区创建先锋，围绕金融科技发展全产业生态链，依托安徽唯一金融类特色小镇——滨湖金融小镇及滨湖国际金融后台基地、合肥金融港、云谷金融城等高质量发展平台，加码提升区域核心竞争力。

金牌服务滋养创新“加油贴”

“产业为王、项目为王、落地为王”，集群式发展的背后，一个以企业为中心的服务闭环清晰可见。近年来，我区坚持创优“四最”营商环境，积极打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的和美城区。

2019年春节刚过，区、街两级主要负责人各自走进了包联的项目现场，一线调度办公。实施“项目建设推进年”“项目建设开工年”行动，出台《区、街领导联系推进重点项目制度》《包河区推行企业投资项目审批代办制、打造“金牌店小二”试点工作方案》，在全省率先落地“首席专员+代办制”改革试点……一系列行动释放了我区转变发展观念、强化服务意识、加快创新脚步的强烈信号。

过去一年，我区深化“放管服”改革，调整各类清单事项719项，取消各类政务服务事项申请材料2300项，“不见面审批”落地见效，“最多跑一次”全面覆盖，市场主体一年净增2.2万户，总量突破13万户。

2019“双创活动周”期间，我区卓越芯“包办好”金牌店小二公共服务平台正式对外发布，与三大片区内落地运营的“金牌店小二”代办中心形成线上线下呼应，企业既可以进服务大厅“一个门”、到综合窗口“一个窗”、就把“一件事”办成，也可以足不出户让“数据跑路”代“人力走路”。据悉，作为试点的滨湖金融小镇，其启动区“联结之核”项目更是创下拿地后1个月内开工的全省最短时间记录。

值得一提的是，作为全省首批“十三五”省级服务业综合改革试点，我区始终不遗余力推进各类软环境建设，为人才搭建梦想成真的舞台。目前，合肥能源研究院陈温福院士工作站、北科天绘杨元喜院士工作站相继成立；“首席数据官”、海外人才工作站建设稳步推进，国内外顶尖人才、国家级领军人才群英荟萃。

有人说，奋斗是最好的告白。在创新驱动发展的“改革试验田”追风踏浪，包河，以青春之姿，献礼新中国70华诞。 （王嫣然）