生活因社区服务而美好

核心阅读：社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。随着我区正式被民政部确认为全国社区治理和服务创新实验区，围绕实验课题，我区以“推动社区服务‘两级网络’建设，构建社区15分钟服务圈”为主题，积极探索构建集公共服务、社会服务、便民服务为一体的社区服务网络，不断满足居民美好生活需求。

“两级中心”让社区功能更全面

歌声婉转悠长，伴着琴声悦耳，音乐班的“歌手”正认真地练习合唱；身姿轻盈、步伐稳健，舞蹈班里阿姨们正热闹地排练着；炎热天气也挡不住运动的乐趣，健身的居民们挥汗如雨……“社区离我家很近，我几乎每天都约上老朋友们来这里跳舞、看书、做手工，越来越多的服务功能让我们的生活变得丰富多彩。”家住揽湖苑的徐岸伟阿姨说。作为以居家养老为特色的社区两级中心，万年埠街道万慈社区睦邻中心兼具健康养老、文化娱乐、社会组织孵化等多种功能，一投入使用就受到了居民的一致好评。

“城市发展进入新时期，补齐城市发展的短板，要积极从社区破题，解决服务平台散、居民活动空间少、服务功能不完善、社区工作事项多且效率低等问题。”区民政局相关负责人介绍。近年来，我区积极对标沪宁杭，着重规划建设社区“两级中心”，在一定范围内规划建设“单元级社区中心”（即社区中心）和“小区级社区中心”（即睦邻中心），完善公共服务设施配套，打造生活服务和社区治理平台，推进城市建设与社区治理服务一体化发展。随着一个个“两级中心”相继对外开放，居民活动有了新空间、服务有了新体验。

实验区创建指标中，“两级中心”服务网络的构建是重中之重。根据预期目标，我区力争到2021年，建设社区‘两级中心’44个，建筑面积约52万平方米，形成服务布局合理、功能完善、环境优美、管理高效、宜居宜业的社区共建共治共享网络空间，把更多资源、服务、管理放到社区。

党建引领让社区生活更和美

楼栋环境卫生、高空抛物、文明养宠、非机动车停放，大事小情居民自己来“议一议”……前不久，滨湖世纪社区金榈园小区5栋党组长、居民楼组长、居民代表等在楼栋大厅内召开了楼栋党群议事会。如今，以党群议事会形式有效解决小区生活环境问题在我区已蔚然成风。

为让党员先锋模范作用更彰显，党建“末梢神经”全激活，常青街道积极以“红管家”服务驿站管理模式破解小区治理难题。回迁小区淝南家园居民超万人，基层事务繁杂，住户情况复杂，单靠社居委收集处理民情，势单力薄。今年年初，该街道在淝南家园先行先试，成立“红管家”服务驿站，将辖区191名党员划分为4个“红管家”党支部、42个楼栋党小组，并整合居民代表、乡贤、社工、志愿者等力量，在每栋居民楼形成“党员带头、多元共治”的挂牌服务。“这群‘红管家’既能上门入户宣传贯彻党的方针政策，又负责解决便民服务、小区维修、矛盾调处、综治安全等物业管理问题，让社区服务延伸至小区、楼道乃至每个家庭，激活了社会治理的‘神经末梢’。短短几个月，“红管家”已经发挥出巨大优势，管出社区和谐的同时，更赢得了社区居民“红管家真的很管家”的真心点赞。

打造“党建引领、多元共治”的社区治理架构是实验区创建的首要指标。今年以来，我区积极推进“红色领航·和美小区”建设，通过突出党建引领，完善党委领导、政府主导、社区自治组织牵头、社会各方力量广泛参与的社区多元共治机制，让小区生活充满家的温馨、家的和美，居民的幸福感大幅提升。

体制改革让社区工作更专业

社区治理工作，专业人才资源是关键。2015年，安徽大学社会工作专业硕士毕业生任胜男和她的几位同学一起来到了方兴社区工作。该社区自成立之初，就承担着全市街居体制改革的重任。随着社区重心由“行政管理”向“社会服务”转变，擅长做社会工作的专业人才们迅速充实到基层组织中，“任胜男”们纷纷“挑起大梁”。

“我们的主要任务就是对接社会组织搞好服务，同时推动居民自治，过去学的社会工作方法，现在正好派上用场。” 蓝山居委会坚持去行政化、回归自治属性，引进专业社会组织参与小区建设，孵化培育居民“草根组织”，“楼栋党建+楼栋自治”“蓝山邻里关爱团”“义粉护照”等治理品牌层出不穷。2018年7月，在全区村和社区“两委”换届选举工作中，任胜男实高票当选蓝山党支部书记，成为全区最年轻的社区（村）支部书记。

为更好地解决一线专业人才瓶颈，我区还积极推行社区专职工作者工程，推行“三岗十八级”制度、出台管理暂行办法、优先从社区工作者中招录事业单位和同岗同酬人员、建立“社区学院”“老书记工作室”、实施社区治理人才“千万计划”等。越来越有吸引力的用人政策让更多的专业人才来到了社区（村）一线，走到居民身边。截至目前，我区共引进50名社工专业毕业生，其中8人为硕士研究生学历。“任胜男”们的专业优势将在具体实践中不断凸显，他们的舞台也会越来越宽。

（徐汐颜 陈凯 鲍俊良 陆春晓 吴赛斓）