太湖新村：从“大板楼”到“新家园”的“涅槃”

“小区配套很完善，房子质量和居住环境比以前好太多了！”从原来只有69.72平方米的“大板楼”到如今住进82平方米的新房子，谈起太湖新村小区的回迁，今年69岁的阮怀珍满心欢喜。

风雨30年，“大板楼”亟待重建

作为合肥首个“大板楼”，建于上世纪70年代的太湖新村小区，曾是安徽省建筑业最骄傲的作品，也是当时全省最先进的一座居民楼，与长江饭店、新华书店一起，成为老合肥的地标之一。

风雨30年，太湖新村小区年久失修、越发老旧。“只要一下雨，房间就开始漏水。”阮怀珍家原来住在小区2楼，尽管不是顶楼，还是会被漏水问题所困扰。“小区的下水道也经常堵塞，道路经常积水。”2012年，对1073户居民的民意调查显示，96%以上的居民都迫切希望拆了“大板楼”，重建新小区。

如今，居民的期盼成为现实。重建后的太湖新村小区，高楼幢幢，环境优美，配套设施齐全，绿化面积9000平方米，还建设了幼儿园、停车场、社区睦邻中心等一系列便民服务设施。

党建引领，“拆建分管”平稳快速

时钟拨回到2013年3月，太湖新村老旧小区改造项目正式启动。该项目成为当时合肥涉及房屋征迁面积最大、人口最多的老旧小区，但仅仅3个月，芜湖路街道就完成了1073户居民的征迁安置协议签订，2014年5月4日安置房开工建设，2017年11月交付使用，仅用2天时间，就顺利完成了回迁小区的抽签分房工作。

征迁工作历来是一个敏感话题。“太湖新村实现了和谐征迁和回迁，关键在于坚持党建引领，党组织在拆、建、分、管四个环节充分发挥了核心引领作用。” 原芜湖路街道党工委书记徐立俊介绍，街道党工委专门成立了大建设项目临时党支部，设立八个党小组责任区，每个组员责任到户，在征迁的各个“关键岗位”、“关键环节”和“关键时刻”都能看到党员的身影。

“五加二白加黑是常态，每天都要工作到半夜，有时甚至还得通宵。”太湖新村社区书记高连财，当年是街道建设办主任，对当年的征迁工作记忆犹新。

高连财回忆，太湖新村一位陈姓住户，当时住在他们办公室的对面，每天看到他们夜以继日的工作，被他们的精神所感动，不仅很快签订了征迁协议，还向社区党组织递交了入党申请书，如今已正式成为一名共产党员。

1073户居民顺利回迁，实现“零上访”

“上下两层楼实际面积相同，但是产证上面积却不同；有的回迁户在居民楼内做生意，而且是他唯一的收入来源……”太湖新村征迁过程中，面临着五花八门的个性化问题，芜湖路街道坚持以人为本，提前一年进行调查统计，制定合理的征收办法。

“个性化问题的解决，是太湖新村平稳征迁的最主要动力。”徐立俊介绍，经过调查，太湖新村1073户中，有约10% 的住户提出了个性化的需求，而在回迁安置过程中，街道共解决了九大类660多个个性化问题，1073户居民顺利回迁安置，实现“零上访”。

“零上访不是没有问题，而是我们将矛盾化解在了基层。”为了解决好这些个性化问题，芜湖路街道创新机制，将律师服务站设立在太湖新村征迁现场，每天有两名律师解答群众疑问。同时还设立纪检组进驻太湖新村对征迁过程进行监督。居民住户还通过自发报名，选举组建了一支由92名住户组成的居民自治小组，全程参与监督，保护居民利益。

“老百姓要的是公平。”徐立俊介绍，“太湖新村回迁安置工作坚持一碗水端平，一把尺子量到底，没有一户突破政策，没有一家多分一个平方，所以才受到了百姓的交口称赞。”

（叶玉庭 陶许娟）