“两级中心”翻开“品质包河”新篇章

歌声婉转悠长，伴着钢琴声声声悦耳，学员们正认真识谱、学调；水袖飘摇，步态轻盈，舞蹈班里阿姨们正在热闹地排练着；走廊另一边，中医馆内，年龄稍大的爷爷奶奶们正在泡脚。“社区离我家很近，我几乎每天都约上老朋友们来这里打牌、养生、看书、做手工，午餐在社区食堂就能解决！”家住万达文旅城的张奶奶兴奋地说。

作为万年埠街道投入使用的第一个睦邻中心，今年1月，云华睦邻中心一投入使用就受到了居民的广泛好评。该中心兼具健康养老、居民食堂、文化娱乐、社会组织孵化等功能，服务覆盖人群约2万人，俨然成为包河新建城区“两级中心”的一个标准化“样板间”。

而刚刚进入方案报批阶段的云谷路社区中心，规划面积更是达到5万多平米。“这应该是目前全省甚至全国最大的街道级社区中心，它具备了社区办公、社区金融、公共卫生、老年福利等八大服务功能，且交通设施、中小学校及幼儿园、农贸市场、社区食堂等一应俱全。”万年埠街道党工委委员、办事处副主任张应文介绍。按照一个社区一个品牌的规划方式，已建成的云华睦邻中心和万慈睦邻中心分别以智慧社区和居家养老为特色，在建的南宁路睦邻中心则以党建引领模式，重点发力社区协商领域。

社区是城市管理的基本单元，也是政府服务群众的“最后一公里”。近年来，我区将“两级中心”建设作为推进“品质包河”建设的重要抓手，具有包河特色的“大社区”基层社会治理模式跃然纸上。截至目前，全区已建成并投入使用8个“两级中心”项目。根据规划，今年我区继续滚动实施社区“两级中心”项目35个， 已建成并投入使用项目3个，正在装修项目14个，在建项目11个，拟开工项目7个。

视线转向土地利用空间有限、服务人群多样的老城区，“以包公街道包河社区睦邻中心为例，该中心占地面积1380平方米，整合了550平方米的居家养老服务中心及省粮食局提供的近600平方米社区食堂用地后，扩建为近3000平方米的睦邻中心。”包公街道党工委委员、办事处副主任张春友介绍。坐拥包公园、省地质博物馆（旧馆）等历史文化资源以及省图书馆、安徽大剧院等文化机构和合工大等科教单位，包公街道文化底蕴厚重，已投入使用的包河社区睦邻中心及青年社区睦邻中心都以“文化型社区”为目标定位。根据居民需求，结合包公精神与现代廉政文化教育，致力于文化传承及传统美德培育，社区把做精城市微更新作为“两级中心”建设的重要主题，实现资源整合、腾笼换鸟。

同时，为培养社区“造血”能力，我区“两级中心”建设运营还充分发挥了政府主导和市场调节的双向作用。针对已建成并投入使用的养老服务中心、社区卫生服务中心、室内外活动场所、绿地广场等公益性服务项目，政府将给予一次性装修补贴。而包括社区食堂等在内的半公益性项目则由国有企业支持。此外，“两级中心”运营还积极探索政府购买服务的新道路，投入专项基金，开展公益创投，推动社区服务精准化、专业化、项目化。即将投入使用的大圩镇金葡萄睦邻中心探索出政府零资金投入的合作新模式，政府为第三方免费提供场地，委托并监管第三方提供的公益性、半公益性及市场化全部项目。

（包育晓 陈凯 胡生婷 许瑶）