签署“禁放”承诺书 共同守护“包河蓝”

滨湖顺园社区向居民发放电子鞭炮

芜湖路街道党员带头签署禁放倡议

常青街道工作人员向经营户发放禁放通知

包河区禁放“零点行动”指挥部

王子/设计

一对新人在区民政局婚姻登记处领取结婚证并签署“禁放”承诺书

核心摘要：刚刚过去的跨年夜，众多市民齐聚在巢湖之畔的万达茂告别旧岁。与往年不同，今年合肥跨年的钟声不再伴随着此起彼伏的鞭炮声和漫天飞舞的烟花，不失喜庆与热闹，却又平静而祥和。

2018年1月1日，新修订的《合肥市燃放烟花爆竹管理规定》正式实施。根据条例，从2018年1月1日起，市区的七大建成区与合巢经开区，以及非禁放区的特殊规定区域将全面禁放烟花爆竹。在禁燃区域内，任何单位和个人不得经营、储存、运输烟花爆竹。

去年年底，以禁燃禁放作为“头雁工程”之一，一场蓝天保卫战在我区打响。元旦期间，我区响应市委市政府的决策部署，坚决落实烟花爆竹禁放“零点行动”。当传统民俗遇上合肥史上最严“禁放令”，包河圆满交出首张答卷。

“零点行动”打响  禁放工作实现全覆盖无死角

2017年12月31日晚10点，万家团圆辞旧迎新之际，包河公安分局四楼情指中心灯火通明。全市烟花爆竹禁燃禁放“零点行动”视频调度会正在这里召开。监控大屏上实时关注着全区各个重点区域，视频会议上一项项具体部署安排到位。

与此同时，全区严格实行禁放网格化管理制，“一把手”亲自抓，全区划定网格347个，成立三级应急处置队伍134支，由党员干部、公安干警、城管队员、安监人员和志愿者等力量共同组成的11700名禁放工作人员全部下沉网格，落实定人、定时、定岗、定责，确保每个小区、每个路段、每个商户、每个楼栋单元，每个居民户禁放工作包联到人，一张无死角、全覆盖的“责任网格”不断织密，与夜色一同在包河各地铺散开来。

时钟拨回当天上午8点，我区“零点行动”的号角已经吹响。区委区政府成立4个督察组，由主要负责同志率队分赴各街镇大社区，深入禁燃禁放一线开展明察暗访。此前，我区已第一时间成立各级领导小组，推行领导包联制度，区四大班子领导带头包联网格督查，每日巡查、每日通报、定期调度，建立区级台账，做到发现问题立即整改。

“区直部门、街镇和居村（网格）的主要负责人要冲在一线，将禁燃工作作为‘第一位’工作来抓。”区政府主要负责人同志表示，全区各级部门主要负责人既是这场攻坚战的指挥员，也是战斗员，都要做到守土有责、冲在一线，发挥最大能量、作出最大贡献。

面对这场硬仗，我区从源头管控发力，不断加大对非法销售、存储烟花爆竹的查处力度。公安、城管、环保、市场监管、民政等11个职能部门与各街镇、大社区紧密联动，组成联合执法组，对辖区范围内进行地毯式排查。一经发现违反“禁放令”的相关人员，依法没收违法产品、设备等。同时，鼓励辖区居民对制作、燃放烟花爆竹等行为进行监督、举报，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。

据统计，“零点行动”期间，全区共查处非法经营烟花行为34起，收缴烟花126个、爆竹441件，制止燃放行为7起，及时消除了多起安全隐患，有力遏制了违规燃放烟花爆竹的势头。

新规遇上旧俗 首个元旦文明引领新风尚

“禁放令”正式施行的第一个元旦，如往年一样，全区搬家、开业、结婚喜事不断。然而今年，各地纷纷兴起新年俗：鞭炮换绿植、婚礼放气球、红色条幅庆搬迁、小区电子屏贺新人……越来越多的市民告别燃放烟花爆竹的旧习俗，践行绿色跨年新风尚。

1月1日，家住烟墩街道竹园社区的胡孝荣一家乔迁新居。“知道我要搬家，社区工作人员早早地就找到我，为我们普及合肥禁燃禁放的政策。”经过了解，胡孝荣对“禁放令”表示十分理解和支持。搬家当天没有鞭炮、没有烟花，取而代之的是他放在家门口的两根甘蔗。“俗话说‘正月里甘蔗节节高’嘛，传统习俗放鞭炮主要是为了讨个吉利，时代变了，换种庆祝方式也是不错的选择。”

对于滨湖顺园近万户回迁居民而言，新年伊始正是开始领取新房钥匙的时候。面对全面禁放，为让居民仍然能感受喜庆的气氛，滨湖顺园社区推出“共享电子鞭炮”，只要居民缴纳部分押金，即可免费领取电子鞭炮回家使用。目前，该社区共准备了30多挂共享电子鞭炮，置放于物业和社居委，供居民选择。“虽然辖区内回迁小区较多，但是节日期间基本实现了‘零燃放’。”烟墩街道相关负责人介绍，禁放烟花爆竹不仅给居民提供了一个安静、安全的节日环境，没有了一地纸屑残渣，也大大减轻了小区保洁员的工作量。

通常来说，新规初成，旧习难改。此次，“禁放令”顺利推行，一方面实属民心所盼，另一方面也离不开全区持续深入的广泛宣传。望湖街道编辑禁燃禁放温馨提示短信发放到每位住户手机；芜湖路街道以“红细胞”党员志愿服务队成员为代表的百余居民共同发起禁止燃放烟花爆竹宣传倡议；包公街道将巡逻车张贴上“烟花爆竹禁放宣传车”的字样，巡遍大街小巷，深入居民楼宇进行广播宣传；方兴社区制作并发放《禁止燃放烟花爆竹致广大市民的一封信》3万份，与经营户签署禁放承诺书3500余份；一张张倡议书被张贴在全区各小区的宣传栏楼栋里；一条《今夜，在巢湖边放鞭炮将重罚》的微信在包河人的朋友圈“刷屏”……

从知情到行动 确保包河春节继续“静悄悄”

“虽然可能会少几分热闹，但是能减少噪音和空气污染，我们都很支持禁放工作”。1月3日，市民小储和女友在我区民政局婚姻登记处领取了象征幸福的“红本子”之后，还签署了一份特殊的“禁放”承诺书。从今年开始，区民政局婚姻登记处在办事流程中加入禁燃禁放宣传内容，向每对登记的新人面对面进行宣传，鼓励新人签订《呵护新鲜空气禁放烟花爆竹承诺书》。

日前，滨湖新区城管部门也表示，今后辖区商户在申请设置以及更换店招标牌、申请商业文化活动时，申请人也将接受一次“禁燃禁放教育”。“禁燃烟花爆竹首要是让市民意识到自觉维护大气环境的重要性。另一方面，我们也将着重关注重大节日期间的重点区域防范工作。”该部门相关负责人表示。

实现“零燃放”，既要人人皆知，更要人人参与。早在2017年1月，望湖街道望湖社区就开始常态化开展禁燃禁放宣传工作。温滨是望湖城福桂苑小区的一位居民，也是一名楼长。每当楼栋里有新居民搬入，她总会第一时间上门联系，认真细致做好劝导禁燃禁放宣传工作。在望湖社区，众多像温大姐一样的辖区居民串起了一支庞大的志愿者队伍，使禁燃禁放的观念在群众中“生根”。“我们将禁燃禁放和移风易俗、环境保护等社区主题活动相结合，整合社区、物业、志愿者等多方资源，已经形成了较为稳定的工作格局。”望湖社区副书记王栋说道。

禁燃禁放“首胜”来之不易，巩固工作成果还需长效常行。对于包河而言，即将到来的春节更是一场真正的“大考”。关门炮仗、开门炮仗、迎财神……春节传统民俗“来势汹汹”。全区上下还要持续强化依法严管措施，持续加大共建共治力度，既要有打好攻坚战的决心，同时也要具备打持久战的准备。逆水行舟，一篙不可放缓。在禁燃禁放的道路上，每一个包河人重任在肩……

洪婉清/文 李文琦 邓艳梅 周爱际 王坤/图