勇立潮头 非公经济擎起全区经济“半壁江山”

近日，2016年度全省发展民营经济考核结果出炉，包河连续5年蝉联“全省发展民营经济考核一类区”称号。过去5年，我区非公有制经济迎难而上、稳步发展，在促进经济增长、优化产业结构、增强投资动力、扩大社会就业、加强品牌建设等方面发挥了重要作用，擎起了全区经济的“半壁江山”。

总量攀升 非公经济成发展“新引擎”

十八大以来，全区非公经济规模不断扩大。2012年，全区实有非公企业市场主体（民营企业和个体户）27133户，注册资本251亿元。到2016年，非公企业市场主体达到78634户，增长近3倍；注册资本达到2599亿元，增长10倍多。

总量不断攀升的同时，非公经济的结构也在不断优化。近年来，我区聚焦“8+X”重点产业，着重在金融商务、创意文化、旅游会展等服务业领域发力，努力提升产业质态。截至今年6月底，我区第三产业期末实有总数83517户，较上年同期增长29％。其中，非公企业市场主体占各类市场主体的比例达97%，在优化产业结构过程中发挥了巨大的杠杆作用。

“非公有制经济已成为全区经济发展的重要力量、财政收入的基础来源、社会就业的主要渠道和自主创新的中坚力量。”区工商联党组书记、副主席史道云说。截至目前，非公经济对全区GDP贡献达60%以上，财政税收贡献达到65%，就业贡献超过85%，新增就业贡献95%以上，非公经济逐渐成为全区经济发展新“引擎”。

厚植沃土 非公企业活力迸发

今年3月24日，一记清脆响亮的敲锣声，宣告着我区本土企业——合肥常青机械股份有限公司，在上海证券交易所正式挂牌上市。作为本土第一家主板上市的民营企业，常青机械无疑成为全区民企发展的“定神丸”和“风向标”。

巨一自动化、锐能科技、安达创展……一大批叫得响叫得亮的非公企业品牌乘势而上，蓬勃发展，活跃在新能源、科技、创意文化等各个领域。据统计，过去五年，区工商联有22家会员企业连续多年被评为“全省民营企业百强”，46家会员企业荣获各类表彰600多个，其中国家级38个，省级62个，市级300多个。

厚植沃土万木兴。近年来，我区先后制定出台了《关于大力发展民营经济的实施意见》、包河区扶持产业发展”1+6”政策体系、《包河区优化经济发展环境十条规定》等政策，千方百计鼓励、支持、引导非公经济做大做优做强。2016年，我区兑现政策资金9766万元，为非公经济发展注入强大动力。

此外，我区还积极创新服务方式，打通政策落地“最后一公里”。全面推行“并联服务法”，创新实施项目招商、规划、国土、属地、投资商“五个轮子一起转”机制，实施“人才汇聚、人气集聚”计划，推进“政银担合作”，积极对接市级“基金丛林”，做实做强区级“三大产业引导资金”，着力解决非公企业“融不到、用不起”难题，助推传统非公企业上线、上市。

筑牢堡垒 非公党建引领发展

宋少东是安徽东昌建设集团董事长，2016年12月获得“全国先进个体工商户”荣誉称号，并在人民大会堂受到李克强总理接见，成为全区非公企业家的典范和楷模。

“企业发展的好，除了踏实做好生产建设工作，筑牢非公党建的堡垒也十分重要。”宋少东说。东昌建设集团党总支十分重视员工思想政治工作，通过组织开展“党日誓师大会”、“我为公司献一策”、观看“红色抗战电影”等系列活动，夯实了党建基础，调动了职工积极性和创造性。“在非公党建的引领下，集团上下形成了‘企业有生气、产品有名气、领导有正气、职工有士气’的良好氛围。”东昌建设集团党总支专职副书记张大建介绍。

东昌建设集团是全区非公党建发展的一道亮丽风景。近年来，我区深入推进全市非公党建试点工作，发挥区总商会职能，对标先发地区、新兴产业、一流企业，定期组织非公经济人士学习培训，实施“品质创建”行动，引导非公企业造品质产品、创品质服务、塑品质企业。去年11月，包河经开区益企党建与公共服务中心正式成立，围绕服务企业全生命周期，集中党务服务、公共服务、产业服务和社会服务四大类服务资源，整合各级扶持实体经济发展的政策性资金10亿元，建立“服务企业资源包”，为企业做好服务，促进企业发展。

截至2016年12月底，全区2969家独立法人非公企业，全部实现了党组织和党的工作全覆盖，非公企业党组织组建率达到100%，已成立非公企业党组织1284个,其中单独组建1001家，单独组建率33.72%。

在非公党建的引领下，我区非公企业家和非公人士坚持“义利兼顾，以义为先”，积极参与光彩事业、公益行动、爱心活动和精准扶贫。五年来，捐款捐物累计达6000多万元，2016年，全区共有17家会员企业加入全市“百企帮百村”精准扶贫行动中，结对帮扶庐江县和颍上县10个贫困村。

（胡妍 李小翠 刘环环）