“中国金融外包峰会”再临滨湖

国际金融后台服务基地   昂德/摄

核心阅读：2016年，中国金融外包峰会作为行业领域中规格最高、历史最长、规模最大的年度行业性盛会，首次移师合肥。今年9月21日至23日，峰会再度落地滨湖新区，各界金融“大咖”齐聚合肥，围绕“共创、共享、共赢”主题展开深入讨论。

依托全国首批服务外包示范城市和国家科技创新型试点城市，近年来合肥充分发挥区位、人才、政策优势，借助滨湖国际金融后台建设，率先启动新一轮金融创新试点，服务外包产业集聚效应显著呈现，已成为国内外及长三角服务业梯度转移的重要承接地之一，一个立足于便利企业运营、保障金融安全、探索金融创新的全新金融服务生态圈加速形成。

筚路蓝缕十年功

滨湖擎起产业转型升级大旗

十年来，合肥从名不见经传的小城，一跃成为全国金融后台基地中的“黑马”，跻身全国服务外包城市“第一方阵”。吸引了全世界关注的目光，为何是合肥？

时间回溯到2006年。这一年，《国家经济第十一个五年规划纲要》提出，要在我国“建立若干服务外包基地，有序承接国际服务业转移。”根据这一要求，商务部、财政部、工信部、科技部和教育部等部委联合推出实施了“服务外包千百十工程”。

抓住了产业转移的机遇，也就在新一轮城市发展中占据了先机。

同年，合肥市政府明确提出加快建立区域金融中心步伐，出台了《合肥市加快发展现代服务业的意见》，支持总部经济及金融业发展。

谋定而动。此时，合肥需要一个崭新的区域去承担大城市带的发展和对接的使命，滨湖新区应运而生，定位于金融商务、行政办公、会展旅游、文化体育、研发创意和商业居住“六大中心”。从此，城市向东南延伸，不仅改变了合肥的城市格局，也擎起了产业转型升级的大旗，推动合肥产业格局不断优化。

只有差异化发展，服务外包才有生命力。合肥不是全国的金融中心，从一开始就明确了发展定位——做国内最硬的金融后台。

2009年初，滨湖新区国际金融后台服务基地规划正式启动。基地位于徽州大道与云谷路交口，占地约2.1平方公里，规划总建筑面积超过500万平方米。按照全产业链式金融服务集群理念，秉承着高标准要求、高规格设计，滨湖国际金融后台服务基地按照“龙头企业引进——打造服务外包产业链——形成人才洼地与技术高地”三步走的战略，服务全球，快速发展。

招大引强，龙头企业聚集效应凸显。从基地开建当年，中国建设银行、浦发银行、中国工商银行即签约落户滨湖，到2013年6月，工商银行后台中心成为首个总部后台落地投运，再到如今，聚集了包括中国人民银行、中国银行、中国信达资产、中国人保在内的金融机构总部或综合基地，成为全国唯一拥有23家总行级机构入住的金融后台基地，总投资超过280亿元，提供就业岗位近10万个。目前已投入运营8家，在建10家，基本实现了客户服务、票据支付和清算、数据分析和处理、定损理赔、灾备业务、数据处理、金融资产管理等金融后台业务的全覆盖。

全面覆盖，创设完善的金融生态圈。龙头落地，作为“龙身”的各类型上下游企业自然紧随而至。以软通动力、华拓金服、通联金融为首的服务外包型企业相继落户，重点培育和发展科技金融、互联网金融，构建覆盖实体企业发展初创期、成长期、成熟期等各个发展不同阶段的金融服务体系。目前，我区已逐渐形成以“一行（中国人民银行合肥市中心支行）”为牵动，政策性银行、商业银行、外资银行、农村信用社等银行业金融机构为主体，证券、期货、保险、信托、投融资、担保等非银行金融机构蓬勃发展的多元化、多层次的金融组织体系。金融业规模不断扩大，行业分工细致明确，金融改革与创新加快推进，金融产业布局逐步优化。截至2016年5月，我区登记注册金融类企业483户，注册资本约222.67亿元，其中银行业金融机构190余家，保险证券业金融机构150余家。

根据规划，建成后的合肥国际金融后台服务基地将包括20余家总行级金融后台服务机构，100家大中型服务外包型企业，500家动漫创意企业，多门类产业链配套企业为金融后台产业集聚区创新发展带来巨大的推动力，这与国家服务外包产业发展指导意见相吻合，也将成为合肥乃至安徽发展新的支撑点和引爆点。

优势凸显聚能量 金融外包服务实现“加速跑”

当前，金融业呈现国际化、信息化、创新化、综合化、市场化等发展新趋势。全国服务外包基地“遍地开花”，合肥如何在这场激烈角逐中脱颖而出？

2016年，《长江三角洲城市群发展规划》的出台，合肥一跃成为长三角的城市群副中心，集中优势要素。发展金融外包服务产业，成为合肥积极融入长三角、全面参与长三角金融产业分工的重要抓手，为全市外向型经济发展提供金融支撑。

根据金融行业规定，金融机构的数据中心必须在距离其总部800公里以上的城市设立备份中心，合肥与北京、上海、深圳等金融最发达的城市距离都在辐射范围之内。同时合肥联通全国“米”字形高铁枢纽大格局呼之欲出，更加便捷的交通使得合肥成为金融机构设立数据备份中心（灾备中心）的第一选择。随着时代发展，基地以打造金融后援中心为核心，增添了产业升级和金融创新升级两个新内容。

围绕“三大中心”建设，滨湖国际金融后台服务基地利用得天独厚的优势，实现产业创新和聚集发展，加快从“成本中心”向“价值中心”升级，与南京区域金融中心、杭州钱塘江金融港湾同台竞技，成为长三角金融业重要增长极。

——政策优势。在市场配置资源的环境中，政府则需要更加精准地提供支持。高效率的政府和完备的政策体系自然吸引众多企业和人才纷至沓来。企业不仅要招得进，更要扶得稳、发展快。我区始终坚持将金融支持实体经济摆在重要位置，聚力政策杠杆，营造好市场生态，建立和完善公共服务平台，成立包河区金融工作领导小组，出台《包河区促进金融发展若干政策》，通过政策、资金、基金杠杆不断降低各行业创业营商成本，增加市场主体的数量和活力，为金融业发展提供“源头活水”。

——平台优势。今年以来，我区提出全力推进“五大平台”建设。围绕滨湖金融行业发展，着力打造金融创新和中小企业集聚“两个平台”，提高区域核心竞争优势。日前，创新技术服务商软通动力合肥公司正式签约落户合肥金融港。“目前，园区已吸引安徽征信股份有限公司、安徽公共资源交易集团、平安普惠金融、中资创联区块链等大型产业链企业以及互联网金融、金融服务外包、软件开发、电子商务等中小企业近200家入驻，初步形成了产业集群。”金融港相关负责人介绍。为了推进金融服务与市场要素融合，我区还引入武汉光谷金融港、上海复星云谷金融城，搭建智能化、信息化和产业、企业孵化平台，为一批科技创新、中小金融企业构筑发展的广阔平台。此外，滨湖更建成8个自主创新平台，在高新技术服务领域，申报5个重大科技项目，制定国家标准6个，申报各类发明专利150余项。

——人才优势。金融业和金融中心可持续发展的关键则是人力资本的规模和质量。中科大国际金融研究院落户滨湖，为金融业培养专业人才；金融企业联席会议制度充分发挥了金融企业家智库作用；金融高峰论坛的举办，更扩大了地区影响力，吸引金融人才集聚。依托中科大等高校学府的人才和科研优势，通过政策支持、人才培训、后勤保障等方式，我区不断促进金融人才多向交流与融合发展，构建金融人才多级共建机制，实现与国际、国内金融中心的有效对接，健全人才引进、培养、资质认证等机制，打造高端人才集聚地。

——环境优势。一直以来，“产城一体、宜居宜业”是滨湖新区最大的王牌。从规划伊始，滨湖新区坚持基础设施优先、社会事业优先等“四个优先”原则。如今，沿着笔直通畅的徽州大道来到滨湖新区，城市公园绿树成荫，购物休闲中心相继开放，医院、学校一应俱全……近年来，我区更加快引入各类国际总部、国际社区、国际学校、国际健身俱乐部和高端酒店项目，营造好交通、生态、医疗、教育、购物和休闲“六个环境”。今年，一个专门服务金融行业人才的金领家园——“融·智汇”投入运营，提供政务、双创、生活等全方面服务。这项工程的实施是推动滨湖地区区域化党建联盟服务滨湖、服务发展、服务民生的系统深化，成为我区创新基层党建、拓展人才工作的重要实践。

“我国金融服务外包市场力量悄然壮大，作为拓展全球市场的战略抓手，不仅越来越多全球金融大机构布局中国，同时也涌现出一大批本土领军企业。”去年，在中国金融峰会上，商务部原国际贸易谈判副代表、党组成员崇泉指出，在行政效率、生态人文环境、高新技术创新的积聚效应三大优势推动下，滨湖国际金融后台基地“价值洼地”地位凸显，合肥金融服务外包前景光明。

共创、共享、共赢  滨湖“金融时代”锐不可挡

为了提升实体经济能级，合肥提出今后5年要基本形成一个以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进性制造业为支撑的新型产业体系。作为“安徽新中心、品质首善区”，滨湖金融服务产业基地的建设不仅关系着我区，更关系全市乃至安徽深度转型。

“华拓金服是国内外包行业的领军企业，入驻滨湖1年即实现了税收翻一番的快速增长。到今年10月，华拓金服位于合肥要素大市场的2300个坐席将全部坐满。”我区相关负责人介绍，作为国内最大的金融服务外包提供商之一，华拓金服为诸多金融机构和互联网金融提供技术支持。“滨湖新区金融服务业已经进入快速成长期。”

根据发展目标，今年年底，滨湖新区将基本形成以银行总部、后台基地、互联网金融企业为核心的现代金融集聚区，实现引进各类金融企业550家以上，金融业附加值达到100亿元。

到2020年，实现引进各类金融企业700家，互联网金融企业50家，建成全省首个互联网金融创新中心，现代金融业增加值达到170亿元。

行业发展进入“快车道”，当下更需要聚焦产业发展方向。

2016中国（合肥）金融外包峰会移师合肥，便吸引来自全国乃至世界各地近500名客商，规模创下历年之最，全面而生动地向全行业展示合肥滨湖金融后台服务基地现有实力和后续发展动力，在全国、甚至世界发出合肥的声音。

更重要的是，这一场来自金融行业发展最前沿的对话，给滨湖乃至合肥进一步丰富服务业产业结构指明了发展方向——下一阶段的发展规划和目标“强”和“全”，构建完善的金融外包服务生态圈。

“峰会的举办不仅吸引了更多企业聚焦合肥，让我们有机会增进行业间资讯互通，同时也为浦发银行滨湖后台中心走向全国打出一张闪亮名片。”作为第一批入驻滨湖国际金融后台基地的浦发银行，深刻感受到金融峰会为企业发展带来的巨大动能。“期待今年的峰会能够以鲜明的主题，为新形势下金融行业改革带来启发和思考。”

今年以来，依托互联网快速发展，“共享经济”逆势崛起，成为发展的新风口。对于金融行业而言，金融科技创新必将带来颠覆性创新，也就需求企业在互联网时代寻找最有竞争力的价值点，以服务外包快速发展支撑金融业转型升级。“共创、共享、共赢——新金融时代的外包价值”，2017年中国金融外包峰会以此为主题，正应其势。

（王玲 朱仁祥 洪婉清）