万国农贸市场推出首张“诚信经营红黑榜”

7月11日上午，万国农贸市场首批“文明经营户”流动红旗授旗仪式举行。依据《万国农贸市场经营户日常信用监管考核办法(试行)》，将6月份信用考核综合得分较高的昊康大药房、吴山贡鹅等10位经营户纳入“红榜”，授予“文明经营户”流动红旗；同时，将综合得分较低的品中品烧烤、超亿粥铺等10位经营户纳入“黑榜”，督促其积极整改提升，并在农贸市场显著位置公开。据悉，这是万国农贸市场自2010年4月开市以来张榜公开的首个“诚信经营红黑榜”。

万国农贸市场占地面积28744㎡，建筑总面积45979㎡，集“摊”、“铺”、“店”于一体，形态恢宏，功能完善。共有商铺366间、摊位443个，经营户500余户。经营种类丰富，内部按功能、位置分为水果、蔬菜、肉类、家禽、渔等10个区域。随着市场体量的不断扩容，由于产权分散而给集中管理带来困难以及市场监管手段不合理等因素，出店（占道）经营、乱停乱放、脏乱差等问题比较突出，市民群众意见很大。

为切实加强对农贸市场的综合管理，大力推进诚信经营、文明经营建设，滨湖世纪社区积极探索、主动介入，以城市管理提升年为契机，初步形成了“12345”农贸市场综合管理工作机制。

一张全图。即农贸市场全真三维图，该图整合了商户户名、联系方式、经营种类、证照情况以及信用度等商户信息，并被纳入到社区治理一体化信息平台，让农贸管理更精细化。

两项考核。即针对农贸市场管理主体安徽诚和物业管理公司的物业管理服务考核，以及针对经营户诚信经营、文明经营的日常信用考核。物业管理服务考核实行“每周一张表、每月一考核、每季一通报、每半年一兑现、每年一总结”的考核办法，考核优秀予以奖励，得分较低黄牌警告。派驻市场综合管理监督小组，联合文明帮客、市民评议团，对经营户的日常信用进行不间断考核，综合得分前列的授予流动红旗、五个好经营户牌匾，并给予一定的物质奖励；综合得分靠后的，公开通报、督促整改。

三级网格。即实行三级网格化管理，一级网格为属地网格金翰网格和诚和物业公司，二级网格为农贸物业服务处网格，三级网格为农贸市场内部划分 5个管理区域网格，确定每个网格负责人员、管理人员和保洁人员，明确职责，责任到人。

四方联动。即社区综合管理监督组、物业公司、属地网格、经营户代表等四方联动，从5月份以来，先后召开8次四方联席会议，共推动解决了油烟烧烤、占道经营、停车线划定、陈旧消防器材更换、市场内非机动车车辆清理等重难点问题20多项。

五管并举。一是物业主管，进一步强化诚和物业公司作为农贸市场管理方的主体责任，优化调整管理团队，充实加强管理力量，建立健全行业规范6项。二是属地监管，社区派驻以城管、卫生、市场监管、安全、网格等为主的综合管理监管小组，定期开展经营户和针对物业的监督考核，切实履行监管职责。三是执法综管，在社区综管中心下设农贸综管中队，派驻8名队员深入到农贸一线开展综管工作。四是经营户自管，成立了农贸党支部，推选出12名经营户代表，组成农贸市场自治共管小组，协商制定农贸市场管理公约、天山路沿线电瓶车经营户自管约定等，共同参与市场管理。五是市民协管，成立滨湖帮客文明创建督查队，对农贸市场文明创建工作进行督查、通报。截至目前，帮客文明督查队下发督查8期、督促解决问题50多个，有效促进了农贸市场综合管理水平的不断提升。

下一步，将在加快推进市场内部改造提升的基础上，进一步加强综合监管长效机制建设，引导、鼓励经营户、市民群众更多地参与到市场管理中来，着力强化文明意识的养成和诚信文化的建设，变“要我管”为“我要管”、变“独角戏”为“大合唱”，不断提高市民群众的评价指数，探索形成务实管用的物业主管、产权分散、类型多样的菜市场综合管理新机制新办法。