淝河片区综合改造全面启动迎来“蝶变重生”

6月12日，合肥市包河区淝河片区综合改造正式全面启动，拉开了淝河片区新一轮跨越腾飞的发展序幕，标志着合肥主城区目前最大的城中村迎来蝶变重生。

实施淝河片区综合改造，是合肥市委市政府贯彻中央城市工作会议精神和省委省政府五大发展行动计划的重要举措，也是推进“城市管理提升年”工作的有力行动。该片区改造将“坚持人民为中心”的发展思想、坚持“人民城市为人民”的新思想新理念，按照城市建管“提质、提速、提品、提效”的新要求，朝着“一年大突破、两年大提升、三年大变样”目标，将其打造成包河区最大的民生工程、最美的生态工程、最靓的品质工程。

百姓迫切期待改变“淝河之痛”

时光倒退十年，2007年，在新的行政区划调整中，原义兴镇更名为淝河镇，这座位于合肥东南一隅的小镇迎来了第一次转型升级。这十年，依托区位、交通和自然资源的优势，淝河镇初步形成了经济板块和产业特色，一度成为合肥商贸版图上的一颗明星。

这十年，淝河镇也曾跃居“合肥市十强镇”，为合肥的大建设大发展做出了巨大的贡献和牺牲。然而，产业业态的畸形和发展不规范带来的负面效应逐渐凸显，成为“淝河之痛”：区域内道路破损严重；外来人口迅速聚集，城中村众多，成为文明创建和城市管理的“洼地”和“死角”。“真心盼望着淝河镇能早日迎来片区改造。”淝河镇卫乡村65岁祖居户卫修凯的话，道出了淝河人民的殷切希望。他们殷切企盼着新家园、新环境，也希望享受到城市里其他区域居民一样舒适洁净的生活。

彻底改变“脏乱差”，造福一方群众

淝河镇发展中的阵痛、百姓殷切的期望，一直触动着各级党委政府的心，淝河片区非改不可形成强烈共识。

合肥市委市政府高度重视淝河片区的综合改造，多次深入调研指导。 2016年11月17日，市政府正式批复《关于包河区淝河片区实施综合改造的意见》，同意包河区根据已经市政府批准的《包河区淝河片区单元规划》，实施淝河片区综合改造。包河区按照市委市政府提出的“合肥城市建设与管理要提质提速提品提效”的要求，一直在紧锣密鼓推进片区改造的各项工作。目前，指挥部办公室抢抓合肥作为全国城市试点设计市的机遇，正在着手面向全国组织招标高水平设计单位，开展淝河片区重点区域城市设计工作。“按照中央城市工作会议精神，我们将淝河片区成片综合改造作为包河最大的民生工程、最大的生态环境治理工程、最大的城市品质提升工程，在建设发展过程中秉承人民城市为人民、人民城市人民建、人民城市人民享的核心理念，始终坚持群众利益、基础设施、社会事业、聚集人气四个优先，坚持统一规划、统一政策、统一体制机制、统一管理运营四个统一，从根本上提升淝河片区的综合环境，塑造城市新空间，建设滨水新城区，真正将片区打造成为合肥城市发展的精品工程、群众满意的民心工程。”包河区负责人如是说。

整片征迁、分区推进，创新改造模式

据悉，淝河片区综合改造将按照“统一规划、统一政策、统一体制机制、成片综合改造”的方式，成立淝河片区综合改造指挥部，组建合肥市包河建设发展投资有限公司，建立“指挥部办公室+公司”的一体化运行机制，确保片区改造顺利高效进行。

为了彻底改善淝河片区面貌，此次淝河片区成片综合改造实行“整片征迁、分区推进”。这是合肥大建设领域的一次大胆探索和有益尝试。此次淝河片区综合改造涉及范围北至当涂路（南二环），西至包河大道，南与包河经开区接壤，东到南淝河沿岸，总面积21.2平方公里，占地约32600亩。

尽享宜居乐业品质之城

展望未来，淝河片区的规划建设将遵循城市发展规律，科学谋划，回归城市的本质属性，以人为本，城为民建，打造一座宜居乐业的品质之城。

淝河片区改造将引入城市形态设计理念，集约利用21.2平方公里土地资源，统筹处理好城市产业集聚、社区生活和建筑群落空间，打造小尺度的城市新空间。形成“四轴线、三组团、一中心”的城市空间布局：四轴线即南淝河水岸景观休闲轴线、上海路城市景观轴线、龙川路商务总部轴线和淝河生态公园高铁生态廊道轴线；三组团即沿东流路都市活力街区组团、沿龙川路新兴产业社区组团和沿南淝河水岸风情小镇组团；一中心即淝河新中心。

除此以外，淝河片区还将贯彻小尺度街区规划模式，划小城市功能单元，以人的生活半径为单位，推广两级社区中心建设，注重功能，打造活力街区。片区规划了“3+14”社区服务体系，即配建3个单元级邻里中心和14座小区级睦邻中心, 这些“两级中心”里配置菜市场、幼儿园、文体中心、社区卫生中心等，构建社区“十五分钟”综合生活服务圈，切实解决联系服务群众“最后500米”的问题。

同时片区还规划了6所初中，10所小学，让适龄儿童在家门口就能享受优质均衡的教育资源。今年将启动建设第三人民医院新区，占地约116亩。

未来，生活在淝河片区的商务人士五分钟可达高铁南站和绕城高速出入口，居民十分钟可达周边公园和社区两级中心休闲娱乐，孩子在家门口便能享受优质均衡的教育，就业人员不出远门便能寻得一份好工作。

钱江 李多庆 张永