包河区“五个创新”推进2017年度民生工程实施

为深入贯彻全省民生工程专题会议精神，推进2017年度民生工程再迈新台阶，4月1日下午，包河区召开第一季度民生工程调度会。会议由副区长关慧君主持，区委常委、副区长李命山出席会议并作重要讲话。

近年来，包河区坚持从全局和长远发展，不断优化财政支出结构，建立起公共财力向民生倾斜的机制；同时注重突出群众视角、实行滚动发展、坚持阳光操作，群众对民生工程的支持率和满意率连年攀升。2017年，包河区共承担28项民生工程，其中省定项目21项，将着力“五个创新”推进民生工程实施再迈新台阶。

一是在工作调度上，更加注重联动性和针对性。严格执行“一月一通报、一月一调度、一月一督查”的工作机制，建立民生工作预警机制。既要充分发挥民生办的牵头职能，加强统一调度；又注重强化区直部门和街镇的落实职责，下移工作重心。既要注重对面上工作定期统一调度，适时集中组织“回头看”；又要对重难点项目进行专项调度，提高工作实效。

二是在资金保障上，更加注重建立多元稳定的筹资机制。发挥政府投入的主导作用，通过加大对上争取、优化预算编制、推行厉行节约等，将上级资金、新增财力和省下的钱，更多地投入到改善民生上来；又注重发押市场和社会的力量，采取以奖代补、配套等形式，鼓励和引导更多社会资金参与民生工程建设。同时，创新资金拨付和管理方式，确保资金的安全性和及时性。

三是在宣传引导上，更加注重“内外互动、统分结合”。对“外”，面向主流媒体宣传，在深度挖掘、深入提炼的基础上，注重对工作经验和成果的展示。对“内”，面向群众的宣传，针对不同区域和不同类型受益群众的特点，坚持群众路线，优化载体设计，注重对民生政策和知识的普及，努力使民生政策深入人心、家喻户晓。

四是在工程实施上，更加注重项目化推动的工作方法。无论基础设施还是公共服务，坚持以项目的理念来筹划、以项目的手段来推进、以项目的标准来实施。对资金补助类项目，抓好调查摸底、审核评议、公开公布等重点环节，确保资金发放的公平公正；对于工程类项目，在严格工程进度和质量管理的同时，探索项目投入使用后的营运管理新机制，严格后续管护职责，强化后续管护措施，确保民生项目持久发挥效益。

五是在督查监督上，更加注重方式的多样性和对象的多元性。一方面，创新“内部”督查监督方式方法，由区民生办、区直有关部门及街镇通过随机抽样、实地验证、暗访互查等方式，把“上查下”与“自己查”、“相互查”紧密结合起来，加大对民生工作的督查力度与频率，有效推动问题整改；一方面，扩大“外界”督查监督的参与范围，主动邀请更多的人大代表、政协委员、新闻媒体、专业人员参与到对民生工作的督查监督中来，请他们多挑刺、多提不足，帮助更好地推动工作落实。