包河“大综管”跑出城市管理“加速度”

城市管理的重点在哪里，怎样做到高效管理、有效服务？包河区方兴社区推行的“大综管”模式，正是机制改革创新理念的有力体现，有效整合了辖区动态参与力量。不得不说，通过设立“方兴综管办”这个实体，传统的单一管理向规整合一转变。“大综管”强化的是整合，凝聚的是力量，提升的是效率，体现的是服务。

三台合一 “大综管”模式解决治理难题

滨湖康园小区位于庐州大道与南京路交口东南角，是全市大型回迁小区之一，之前存在小区外广场上流动摊点较多、周边“店外店”占道经营、垃圾偷倒、车辆乱停放等问题。

然而，辖区管理部门职责交叉，存在“两张皮”，管理体制不顺。对发现的问题，看到的可能管不到，管到的可能看不到，各执法单位之间没能形成工作合力。

“‘大综管’的核心是‘合’。”包河区方兴社区党委书记沈先财说，通过“三台合一”，有效实现层级整合、力量整合、保障整合，整合后人员精简，成本节约，管理效率却大大提高了。

“过去，处理数字城管、市长热线、平台管理等工作岗位加在一起需要14名工作人员，现在只需要4名工作人员，平台在岗，一岗多责，人员精简了70%，工作效率却大大提升了。”

分组行动 创新工作思路有序推进

在包河区“百日行动”开展过程中，方兴社区创新“综管+”模式，在方兴十四个网格上，设置了353个巡查标准点即二维码点，运用平台支撑，利用网络手段，通过手机终端，扫描社区环境整治二维码，重点整治车辆乱停放。

同时，建立行动小分队，依据区城市环境综合整治“十项行动”《方案》，方兴社区梳理出20个环境整治项目，将辖区存在的环境问题分类整治，设置多个方兴“综管+”百日行动小分队，针对居民区周边车辆乱停放等突出问题进行重点整治。过去的一个月内，车辆违停整治小分队就劝离和处理违停车辆336起，综合处理案件757起，包括秩序管理、环境卫生、市政设施、绿化管养等，有效改善了道路交通和居民内停车秩序。

长效常态 做好公共服务提升

目前，方兴综管办对辖区城市管理采取长效常态机制，实现“社区网格化、平台信息化、管理精细化、参与多元化、服务人性化”，对辖区17554个城市部件进行常态管理，为辖区650余名困难群众、8名危险精神病人和6名社区矫正人员，设置了走访二维码，真正做到“以人为本”。

“管理的本质是服务。”包河区区委常委、政法委书记张良才表示，未来，“大管家”将做到更加有效地维护基层和谐，提升城市内涵，不断满足人民群众的新要求、新期待,提高人民群众对政府管理工作的满意度。

李多庆 合肥晚报 合肥都市网记者 黎静